?
Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации. Аналитический доклад – 2019
М. :
НИУ ВШЭ, 2020.
Абузярова И. А., Кашанин А. В., Кнутов А. В., Полесский Е. А., Сакаев А. Ш., Семенов С. В., Синятуллина Л. Х., Синятуллин Р. Х., Чаплинский А. В., Шабала Ю. И., Плаксин С. М.
Руководитель авторского коллектива: Плаксин С. М.
Комитет по разрешительной и контрольно-надзорной деятельности РСПП представляет ежегодный доклад о развитии системы государственного контроля и надзора в Российской Федерации за 2019 год.
В этом году «отпраздновал юбилей» основной законодательный акт в сфере государственного контроля нашей страны. 10 лет назад, в середине 2009 г., вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственно-
го контроля (надзора) и муниципального контроля». В первом разделе доклада мы собрали наиболее интересные данные о том, как эволюционировала система государственного контроля и надзора в Российской Федерации за прошедшие 10 лет.
Во втором разделе мы проводим подробный анализ законопроектов, призванных заменить Федеральный закон № 294-ФЗ: законопроекта о государственном и муниципальном контроле и законопроекта об обязательных требованиях. Оцениваем, насколько каждый из них достигает целей реформы с точки зрения предпринимательского сообщества.
Третий раздел доклада посвящен актуальным административным барьерам в сфере регулирования контрольно-надзорной и разрешительной деятельности. По результатам опроса комитетов и
членов РСПП мы отобрали 10 наиболее значимых и показательных проблем регулирования, подлежащих разрешению в рамках реализации проекта «регуляторной гильотины».
Язык:
русский
Дощатов А. А., / Экономические исследования и разработки. Серия А1 "Региональная экономика". 2026. № 5.
в научной статье анализируются проблемы управления промышленным развитием субъектов Российской Федерации в условиях реализации национальных проектов технологического лидерства. Установлена выраженная территориальная концентрация федеральных инвестиций и результатов нацпроектов в Москве, Московской области, Свердловской области, Санкт-Петербурге, Новосибирской области и Республике Татарстан. Обнаружены три системных дефицита методологического обеспечения: отсутствие эмпирических моделей корреляции капиталовложений и динамики индекса промышленного производства
на ...
Добавлено: 5 мая 2026 г.
Овчарова Е. В., Алекперов М. Т., Законодательство 2026 № 4 С. 38–43
Статья посвящена проблеме применения гражданско-правового механизма взыскания всего полученного по сделке в доход государства на основании ст. 169 ГК РФ вместо привлечения к административной от- ветственности за нарушения валютного законодательства в условиях применения специальных анти- санкционных мер. Авторы обосновывают, что в подобных случаях должна применяться именно админи- стративная ответственность как вид публично-правовой ответственности. ...
Добавлено: 14 апреля 2026 г.
Лютова О. И., Горбунова М. А., Вопросы государственного и муниципального управления 2026 № 1 С. 35–57
Использование больших данных в налоговом администрировании переходит от внедрения отдельных цифровых технологий к этапу качественной аналитики с использованием алгоритмов автоматического анализа значительных по объему массивов информации из различных источников, что порождает ряд системных вызовов. Задача исследования – выяснить и проанализировать состояние трансформации налогового администрирования, осуществляемой посредством внедрения и использования цифровых инструментов, главным образом – технологий ...
Добавлено: 7 апреля 2026 г.
Настоящий доклад представляет собой фундаментальное исследование передового международного опыта в сфере трансформации контрольно-надзорной и разрешительной деятельности. В условиях глобального перехода государственного управления к сервисно-ориентированной парадигме, фокус контроля смещается на проактивную профилактику, стимулирование добровольного соблюдения требований и глубокую цифровизацию взаимодействия государства и бизнеса. Как следствие, в книге детально проанализированы ключевые механизмы, обеспечивающие эффективность контроля в десятках стран ...
Добавлено: 11 марта 2026 г.
Дощатов А. А., Шаг в науку 2026 № 1 С. 48–50
Данная статья посвящена исследованию риск-ориентированного подхода в управлении государственными финансами. Рассматриваются теоретико-методологические основы, концептуальные подходы и инструменты управления финансовыми ресурсами государства с учетом рисков. Особое внимание уделяется особенностям реализации данного подхода в условиях современной экономики, включая специфику бюджетных процессов, финансового контроля и оценки эффективности государственных расходов. Анализируются современные тенденции развития риск-менеджмента в государственном секторе, выделяются ...
Добавлено: 11 марта 2026 г.
Borushkina S., Городничев А. В., / Elsevier. Серия -- "WPS". 2026.
Agglomeration policy has long been a widely accepted approach in spatial development, premised on
the assumption that large, integrated city-regions drive national economic growth through higher
productivity, innovation, and global integration. This paper examines how this paradigm is reworked
under conditions of polycrisis, understood as a durable state of overlapping and mutually reinforcing
economic, geopolitical, and institutional crises. Focusing ...
Добавлено: 10 февраля 2026 г.
Бауэр Р. Э., Конкурентное право 2025 № 3 С. 28–31
Осуществление технологического присоединения к электрическим сетям представляет собой сложную совокупность организационных и технических действий. Установление для сетевых организаций в законодательстве императивных сроков осуществления технологического присоединения и невозможность их изменения в гражданско-правовом порядке с заявителем представляют собой серьезную проблему для сетевых организаций в части привлечения к административной ответственности на основании ст. 9.21 КоАП РФ.
В статье рассматриваются ...
Добавлено: 28 января 2026 г.
Овчарова Е. В., Законодательство 2025 № 12 С. 49–52
В статье рассматриваются правовые проблемы разграничения и соотношения восстановительных и карательных мер административного принуждения за нарушение антимонопольного законодательства. Представлен критический анализ по вопросу о недопустимости выдачи предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, при взыскании оборотного административного штрафа, а также о возможности такого предписания при применении административного штрафа в фиксированном размере ...
Добавлено: 23 января 2026 г.
Самохина Е. Г., Антонов М. В., Хмелевский А. М. и др., / NRU Higher School of Economics. Series LAW "Law". 2025. No. 13 (1).
Добавлено: 13 ноября 2025 г.
Алимпеев Д. Р., Административное и муниципальное право 2025 № 5 С. 1–16
Предметом исследования являются административные и информационные правоотношения, возникающие в процессе создания и функционирования единого реестра учета случаев причинения вреда (инцидентов) как недостающего элемента цифровой экосистемы государственного контроля (надзора) в Российской Федерации. В статье анализируется фундаментальное противоречие текущего этапа реформы контрольно-надзорной деятельности: несмотря на нормативное закрепление риск-ориентированного подхода, законодатель не подкрепил абстрактный принцип созданием инструмента для ...
Добавлено: 13 октября 2025 г.
Тухватуллин Т. А., Хозяйство и право 2024 № 12(575) С. 55–67
Автором рассмотрен один из составов административных правонарушений, относящийся к категории коррупционных. Определены проблемы правового регулирования данного вида правонарушения и высказаны предложения, направленные на его совершенствование. Рассмотрена судебная практика привлечения юридических лиц к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ. Проанализированы риски организаций, наступающие в случае установления факта передачи, обещания или предложения незаконного ...
Добавлено: 10 октября 2025 г.
Малахов В. С., Симон М. Е., Летняков Д. Э. и др., / SSRN. Серия Social Science Research Network "Social Science Research Network". 2020.
Понятие «политическая аккомодация» применительно к теории и практике управления культурным разнообразием могло бы обогатить российский академический словарь. Либерально-демократические государства изобрели специфические механизмы политической аккомодации культурных различий. Благодаря этим механизмам та часть населения демократического государства, которая не готова раствориться в этнокультурном большинстве, более или менее надежна защищена. Закон не только запрещает насильственную ассимиляцию, но и содержит ...
Добавлено: 26 сентября 2025 г.
Шейман И. М., Степанов И. М., Шишкин С. В. и др., / Высшая школа экономики. Серия WP8 "Государственное и муниципальное управление". 2025.
Анализируются новые факторы, диктующие необходимость планирования кадров здравоохранения на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Предложена концепция такого планирования с выделением модулей спроса и предложения кадров. Представлены параметры этих модулей, а также алгоритмы расчетов. Специальные разделы работы посвящены детализации планирования – по отдельным секторам здравоохранения, профессионально-квалификационным группам, врачебным специальностям, с учетом территориальной специфики формирования потребности в кадрах. ...
Добавлено: 16 июля 2025 г.
Соколов Б. О., / Series OSF "SocArXiv". 2025.
This paper reviews various estimands used in modern scientific and applied research to operationalize causal inquiries within the Rubin Causal Model framework. I first introduce the most widely utilized average treatment effects, such as ATE, ATT, and ATC. I then describe their popular extensions, including those targeting local and conditional treatment effects; causal interactions and mediation; effects ...
Добавлено: 6 мая 2025 г.
Власова А. С., Михеева И. В., Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право 2025 № 2 С. 262–269
Статья посвящена особенностям реализации прав обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в России. С помощью общенаучного системного метода, приемов анализа и синтеза, индукции и дедукции, а также частно-научного – формально-юридического метода в статье дается характеристика технико-юридического инструментария, используемого для нормативного закрепления статуса Заключения психолого-медико-педагогической комиссии. На основе обращения к законодательству, актам официального толкования уполномоченных органов, а ...
Добавлено: 17 апреля 2025 г.
Аналитический доклад описывает основные итоги организации контрольной (надзорной) деятельности в России в 2024 году и является беспрецедентным по количеству как охваченных тем, так и использованных авторским коллективом методов анализа. В нем представлены:
количественная оценка эффектов реформы разрешительной деятельности, подготовленная по результатам экономического анализа;
оценка тенденций контрольно-надзорной деятельности, подготовленная на основании анализа статистических данных;
анализ механизмов государственного управления в сфере профилактики ...
Добавлено: 19 февраля 2025 г.
Mustafina N. I., Плаксин М. А., Mikisheva P. A., Proceedings of the Institute for System Programming of the RAS 2024 Vol. 36 No. 2 P. 47–58
В статье обсуждаются вопросы планирования и управления ресурсами в процессе
тестирования программных систем. В работе представлен метод анализа ACC, используемый в Google
для оптимизации распределения усилий по тестированию различных частей системы. Расширение
метода путем добавления четвертой характеристики - актеров (роли пользователей системы) позволяет более гибко оценивать требования к действиям и уровни навыков пользователей.
Иллюстративные примеры атрибутов и компонентов системы ...
Добавлено: 17 февраля 2025 г.
Мартынова Е. А., Сушков С. П., Евсеев А. П. и др., Журнал ВШЭ по международному праву 2024 Т. 2 № 3 С. 52–63
Эта статья — одна из первых попыток дать научный комментарий к Рамочной конвенции Совета Европы об искусственном интеллекте, правах человека, демократии и верховенстве права 2024 года (далее — Конвенция). Авторы анализируют как общие характеристики Конвенции — ее юридическую природу, объект и цель — так и специальные вопросы, касающиеся реализации закрепленных в этом международном договоре принципов ...
Добавлено: 16 декабря 2024 г.
Кудилинский М. Н., Журнал конституционного правосудия 2021 № 2 С. 4–9
Проблема соотношения надзорного и юрисдикционного производств в деятельности органов
государственного управления актуальна как в теоретическом, так и в практическом аспекте. С од
ной стороны, имеет важное значение для теории административного процесса. С другой стороны,
это имеет очевидное практическое значение для правового регулирования и правоприменения,
поскольку контрольные органы в России обладают широкими юрисдикционными полномочиями
в рамках дел об административных правонарушениях.
Соотношение контрольного ...
Добавлено: 10 ноября 2024 г.
Кудилинский М. Н., Актуальные проблемы российского права 2015 № 8 С. 47–53
В статье рассматриваются разнообразные подходы к определению понятий «контроля» и «надзора» и различия между ними. Автор исследует цели государственного контроля и сравнивает внешний и внутренний контроль. Анализируются правовые аспекты соотношения терминов «контроль» и «надзор». Автор приходит к выводу о том, что разделение понятий «контроль» и «надзор» лишено практического смысла, и термин «надзор» следует рассматривать в ...
Добавлено: 10 ноября 2024 г.
Крылова Д. В., Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова 2024 Т. 30 № 1 С. 228–235
В рамках исследования проанализированы причины недостаточной
эффективности прокурорского надзора за деятельностью органов предварительного следствия –
с углубленным анализом надзора за предварительным следствием по должностным
преступлениям коррупционной направленности. Автором предложен комплексный подход к
реализации мер по повышению эффективности прокурорского надзора, включающий
масштабную цифровую трансформацию деятельности прокуратуры и правоохранительных
органов и усиление работы по профилактике нарушений органов предварительного следствия.
Представляется целесообразной экстраполяция на проведение ...
Добавлено: 7 июня 2024 г.
Бабинцев И. И., Законодательство 2024 № 2 С. 45–51
Недостаточная, по мнению автора статьи, регламентация ответственности в сфере лицензирования приводит к возникновению правовых коллизий и неоднозначных теоретических представлений. Предложенные способы совершенствования законодательства направлены на устранение правовых пробелов и противоречий, повышение эффективности мер ответственности, минимизацию правоприменительных ошибок. ...
Добавлено: 13 мая 2024 г.
Доклад посвящен наиболее перспективным направлениям дальнейшей реформы контрольной (надзорной) деятельности. В их число входит повышение результативности и эффективности контроля, развитие систем управления рисками и профилактики, совершенствование регуляторной политики (через риск-ориентированное регулирование, систематизацию и приоритезацию обязательных требований), а также цифровая трансформация контрольной (надзорной) деятельности.
Доклад подготовлен по заказу Комитета РСПП по разрешительной и контрольнонадзорной деятельности Институтом государственного и ...
Добавлено: 1 марта 2024 г.
Братановский С. Н., Галицкая Н. В., М.: Директ-Медиа, 2022.
Учебник подготовлен в соответствии с программой курса «Административное право» и с учетом требований Министерства образования и науки РФ. Он представляет собой систематическое изложение административно-правовых институтов, а также проблем теории и практики организации и осуществления исполнительной власти в России. В издании отражено современное состояние науки административного права. Материал приводится с учетом последних изменений в законодательстве Российской ...
Добавлено: 10 января 2024 г.