• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • A
  • A
  • A
  • A
  • A
Обычная версия сайта
  • RU
  • EN
  • Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
  • Публикации ВШЭ
  • Статьи
  • Индикаторы риска в системе государственного контроля (надзора) в России: от нормативной идеи к правоприменительной практике
  • RU
  • EN
Расширенный поиск
Высшая школа экономики
Национальный исследовательский университет
Приоритетные направления
  • бизнес-информатика
  • государственное и муниципальное управление
  • гуманитарные науки
  • инженерные науки
  • компьютерно-математическое
  • математика
  • менеджмент
  • право
  • социология
  • экономика
по году
  • 2027
  • 2026
  • 2025
  • 2024
  • 2023
  • 2022
  • 2021
  • 2020
  • 2019
  • 2018
  • 2017
  • 2016
  • 2015
  • 2014
  • 2013
  • 2012
  • 2011
  • 2010
  • 2009
  • 2008
  • 2007
  • 2006
  • 2005
  • 2004
  • 2003
  • 2002
  • 2001
  • 2000
  • 1999
  • 1998
  • 1997
  • 1996
  • 1995
  • 1994
  • 1993
  • 1992
  • 1991
  • 1990
  • 1989
  • 1988
  • 1987
  • 1986
  • 1985
  • 1984
  • 1983
  • 1982
  • 1981
  • 1980
  • 1979
  • 1978
  • 1977
  • 1976
  • 1975
  • 1974
  • 1973
  • 1972
  • 1971
  • 1970
  • 1969
  • 1968
  • 1967
  • 1966
  • 1965
  • 1964
  • 1963
  • 1958
  • еще
Тематика
Новости
8 октября 2026 г.
Ученые НИУ ВШЭ выяснили, что рейтинг врача более убедителен для пациентов, чем стаж
Исследователи НИУ ВШЭ изучили, как стаж и рейтинг врачей влияют на доверие пациентов к медицинской информации. Оказалось, что люди считают более убедительным мнение врачей, у которых высокий рейтинг, а на опыт работы обращают меньше внимания. Результаты опубликованы в журнале Frontiers in Human Neuroscience.
7 октября 2026 г.
Доклад исследователя МИЭМ ВШЭ признан лучшим на Школе молодых ученых форума «Микроэлектроника»
Магистрант МИЭМ ВШЭ Михаил Маликов разработал новые легковесные арбитры для сетей на кристалле — механизмы, которые решают, какой пакет данных получит доступ к каналу связи первым при возникновении конкуренции. Его доклад по этой теме был признан лучшим в секции «Процессорные архитектуры, высокопроизводительные вычисления и системное программное обеспечение» на VIII Школе молодых ученых, прошедшей в рамках форума.
6 октября 2026 г.
Пользователи теряют выгоду от ограничения сбора и обработки персональных данных
Экономист НИУ ВШЭ c помощью микроэкономической модели показала, что чрезмерно строгие ограничения на сбор и обработку персональных данных приносят пользователям больше вреда, чем пользы. Статья опубликована в журнале «Вопросы экономики».

 

Нашли опечатку?
Выделите её, нажмите Ctrl+Enter и отправьте нам уведомление. Спасибо за участие!

Публикации
  • Книги
  • Статьи
  • Главы в книгах
  • Препринты
  • Верификация публикаций
  • Расширенный поиск
  • Правила использования материалов
  • Наука в ВШЭ

?

Индикаторы риска в системе государственного контроля (надзора) в России: от нормативной идеи к правоприменительной практике

Российский юридический журнал. 2026. № 3. С. 7–22.
Кнутов А. В.

В статье представлен комплексный анализ института индикаторов риска в системе государственного контроля (надзора) в России. Делается вывод, что сегодня его потенциал используется не в полной мере. Несмотря на наличие объективной необходимости в эффективном инструменте внепланового контроля, количество проверок, проводимых по индикаторам риска, остается незначительным. С целью выяснения причин недостаточного использования этого инструмента контроля было исследовано 192 индикатора риска для 17 наиболее массовых видов контроля, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, и 333 индикатора регионального государственного экологического контроля (надзора). В работе приведены данные о нормативном регулировании индикаторов риска как правового механизма в России и зарубежных странах, его характеристиках как инструмента риск-ориентированного подхода, приведены отдельные статистические данные проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий по индикаторам риска, проанализирована практика формулирования индикаторов риска контрольными (надзорными) органами. Резюмируется, что сегодня многие индикаторы риска не соответствуют требованиям закона и являются методологически необоснованными. При установлении индикаторов риска контрольные (надзорные) органы не продумывают систему мониторинга индикаторов риска и автоматизацию процесса их выявления, что объясняет недостаточную распространенность такого инструмента контроля на практике.

Язык: русский
DOI
Ключевые слова: управление рискамигосударственный контроль (надзор)индикаторы рискариск-ориентированный подход
Похожие публикации
Регулирование искусственного интеллекта в Европейском союзе, Соединенных Штатах, Китае и Южной Корее: между развитием инноваций и контролем
Виноградов В. А., Кузнецова Д. В., Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 14. Право 2026 Т. 17 № 3 С. 796–816
Осознавая огромный потенциал технологий искусственного интеллекта (ИИ), многие страны стремятся к их развитию и борются за лидерство в данной сфере. Вместе с тем развитие ИИ-технологий сопряжено с целым рядом рисков, которые необходимо предотвратить. Долгое время основную роль в регулировании ИИ играли различные принятые разработчиками систем ИИ добровольные обязательства, кодексы этики. Однако сейчас стало очевидно, что ...
Добавлено: 10 октября 2026 г.
ПРИЕМКА КОРПОРАТИВНОГО ИИ-ПОИСКА ОБОСНОВАНИЕ РЕШЕНИЯ
Белов Б. П., Кочарян Р. В., Самойлов И. А. и др., Стандарты и качество 2026 № 10 С. 105–109
При приемке корпоративного ИИ-поиска оценивают правильность ответов, допустимость ошибок, соблюдение прав доступа и достаточность испытаний. Разработан паспорт критериев приемки. Восемь полей формы связывают требования и риски с конфигурацией системы, испытанием и решением о приемке. Содержание полей соотнесено с положениями четырех российских стандартов. Для анализа отобраны 30 публичных описаний корпоративного поиска и смежных процессов. В 24 ...
Добавлено: 1 октября 2026 г.
Государственный контроль в зарубежных странах: монография
Алимпеев Д. Р., Кнутов А. В., Ломако Анастасия Андреевна и др., ИНФРА-М, 2026.
Книга содержит уникальное по широте охвата и крайне подробное описание 18 наиболее популярных и значимых механизмов контрольно-надзорной деятельности, применяемых в зарубежной практике государственного управления: от способов регулирования государственного контроля и государственного рейтингования бизнеса до проверочных листов и использования беспилотных летательных аппаратов. По каждому механизму проводится анализ моделей его применения в различных странах мира. Выводы иллюстрируются более ...
Добавлено: 23 сентября 2026 г.
Модель зрелости и факторы успеха внедрения ИИ-агентов в российских компаниях
Лобоцкий М. Ю., Комаров М. М., Зараменских Е. П., Бизнес-информатика 2026 Т. 20 № 2 С. 7–21
ИИ-агенты к началу 2026 года перестали быть экспериментальными инструментами и стали рассматриваться как одна из форм автоматизации бизнес-процессов. На основе анализа результатов глубинных интервью, экспертной сессии и количественного опроса российских компаний, а также с учетом источников, отражающих российский и зарубежный опыт внедрения ИИ-агентов, была разработана пятиуровневая модель зрелости. Данная модель включает следующие уровни: начальный, повторяемый, ...
Добавлено: 24 июля 2026 г.
Технологии искусственного интеллекта при проведении мероприятий финансового контроля и применении мер государственного принуждения
Овчарова Е. В., Звягинцев С. Е., Законодательство 2026 № 6 С. 41–45
Авторы используют французский опыт сдержанного внедрения технологий искусственного интеллекта в финансовом контроле. В статье также дается общий обзор тенденций  российского механизма правового регулирования финансового контроля в условиях цифровой трансформации государственного управления. Предлагается усилить правовые гарантии для подконтрольных лиц. ...
Добавлено: 17 июня 2026 г.
Новации финансовых институтов
Егоров А. Ю., Карминский А. М., Дранев Ю. Я. и др., М.: ИНФРА-М, 2026.
В монографии рассматриваются методологические и практические основы формирования и внедрения новаций в финансовых институтах, прежде всего в кредитных организациях. Раскрываются задачи и инструменты новаций, включая особенности и внедрение цифровых активов и цифровых валют, использование многосторонних цифровых платформ и экосистем, оценивание эффектов внедрения инноваций в финансовой сфере и в смежных областях, в том числе за счет ...
Добавлено: 15 июня 2026 г.
РАЗВИТИЕ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ В РОССИИ В УСЛОВИЯХ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИИ БОЛЬШИХ ДАННЫХ
Лютова О. И., Горбунова М. А., Вопросы государственного и муниципального управления 2026 № 1 С. 35–57
Использование больших данных в налоговом администрировании переходит от внедрения отдельных цифровых технологий к этапу качественной аналитики с использованием алгоритмов автоматического анализа значительных по объему массивов информации из различных источников, что порождает ряд системных вызовов. Задача исследования – выяснить и проанализировать состояние трансформации налогового администрирования, осуществляемой посредством внедрения и использования цифровых инструментов, главным образом – технологий ...
Добавлено: 7 апреля 2026 г.
Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации. Мировой опыт применения механизмов контрольно-надзорной деятельности. Аналитический доклад – 2025
Плаксин С. М., Абузярова И. А., Алимпеев Д. Р. и др., М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2026.
Настоящий доклад представляет собой фундаментальное исследование передового международного опыта в сфере трансформации контрольно-надзорной и разрешительной деятельности. В условиях глобального перехода государственного управления к сервисно-ориентированной парадигме, фокус контроля смещается на проактивную профилактику, стимулирование добровольного соблюдения требований и глубокую цифровизацию взаимодействия государства и бизнеса. Как следствие, в книге детально проанализированы ключевые механизмы, обеспечивающие эффективность контроля в десятках стран ...
Добавлено: 11 марта 2026 г.
Риск-ориентированный подход в управлении государственными (публичными) финансами: сущность, особенности и перспективы
Дощатов А. А., Шаг в науку 2026 № 1 С. 48–50
Данная статья посвящена исследованию риск-ориентированного подхода в управлении государственными финансами. Рассматриваются теоретико-методологические основы, концептуальные подходы и инструменты управления финансовыми ресурсами государства с учетом рисков. Особое внимание уделяется особенностям реализации данного подхода в условиях современной экономики, включая специфику бюджетных процессов, финансового контроля и оценки эффективности государственных расходов. Анализируются современные тенденции развития риск-менеджмента в государственном секторе, выделяются ...
Добавлено: 11 марта 2026 г.
Разработка инструмента оценки и прогнозирования потенциальных рисков при внедрении инновационных медицинских технологий в многопрофильном стационаре
Габриелян А. Р., Александрова О. Ю., Михайлов И. А. и др., Медицинские технологии. Оценка и выбор 2025 Т. 47 № 4 С. 28–32
ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ Разработать инструмент оценки и прогнозирования потенциальных рисков при внедрении инновационных медицинских технологий в многопрофильном стационаре. МАТЕРИАЛ И МЕТОДЫ Проведен системный анализ научной литературы и нормативно-правовой базы. Поиск публикаций осуществлялся в базах PubMed и eLibrary, нормативных актов — в системах КонсультантПлюс и Гарант по ключевым словам, связанным с внедрением медицинских технологий. В 124 отобранных источниках (97 публикаций и 27 нормативных актов) методами контент-анализа и классификационной группировки выявлены и систематизированы факторы риска. РЕЗУЛЬТАТЫ Разработана классификация рисков, включающая четыре группы: ...
Добавлено: 24 февраля 2026 г.
Административная ответственность и иные меры административного принуждения за нарушение антимонопольного законодательства: проблемы разграничения и соотношения в правоприменительной практике
Овчарова Е. В., Законодательство 2025 № 12 С. 49–52
В статье рассматриваются правовые проблемы разграничения и соотношения восстановительных и карательных мер административного принуждения за нарушение антимонопольного законодательства. Представлен критический анализ по вопросу о недопустимости выдачи предписания о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, при взыскании оборотного административного штрафа, а также о возможности такого предписания при применении административного штрафа в фиксированном размере ...
Добавлено: 23 января 2026 г.
Кодекс этики в сфере искусственного интеллекта в медицине и здравоохранении
Абрамова А. В., Белоусова Е. Н., Ватюков С. Е. и др., Проблемы стандартизации в здравоохранении 2025 № 5-6 С. 3–14
Совершенствование технологий искусственного интеллекта (ИИ) и их стремительная интеграция в социально и экономически значимую медицинскую отрасль создают широкие перспективы для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, вместе с тем порождают новые вызовы, связанные с безопасностью и этическими рисками применения инновационных решений. Это формирует потребность в разработке ясных этических требований, которые будут способствовать ответственному развитию и ...
Добавлено: 7 декабря 2025 г.
Правовой статус единого реестра инцидентов в механизме информатизации контрольно-надзорной деятельности
Алимпеев Д. Р., Административное и муниципальное право 2025 № 5 С. 1–16
Предметом исследования являются административные и информационные правоотношения, возникающие в процессе создания и функционирования единого реестра учета случаев причинения вреда (инцидентов) как недостающего элемента цифровой экосистемы государственного контроля (надзора) в Российской Федерации. В статье анализируется фундаментальное противоречие текущего этапа реформы контрольно-надзорной деятельности: несмотря на нормативное закрепление риск-ориентированного подхода, законодатель не подкрепил абстрактный принцип созданием инструмента для ...
Добавлено: 13 октября 2025 г.
Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации. Аналитический доклад – 2024
Плаксин С. М., Абузярова И. А., Алимпеев Д. Р. и др., М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2025.
Аналитический доклад описывает основные итоги организации контрольной (надзорной) деятельности в России в 2024 году и является беспрецедентным по количеству как охваченных тем, так и использованных авторским коллективом методов анализа. В нем представлены: количественная оценка эффектов реформы разрешительной деятельности, подготовленная по результатам экономического анализа; оценка тенденций контрольно-надзорной деятельности, подготовленная на основании анализа статистических данных; анализ механизмов государственного управления в сфере профилактики ...
Добавлено: 19 февраля 2025 г.
Применение генеративного искусственного интеллекта для управления рисками
Белаш В. А., Сохранных С. А., Плаксин М. А., В кн.: Интеллектуальные информационные системы: теория и практика. Сборник научных статей по материалам V Международной конференции (Курск, 19–21 ноября 2024 года).: Курск: Курский государственный университет, 2024. С. 46–50.
В статье рассматриваются перспективы внедрения генеративного искусственного интеллекта в системы управления проектами для повышения эффективности выявления и планирования рисков. На примере использования j-методики с применением общедоступных чат-ботов при проведении экспертной оценки демонстрируется, как современные технологии могут оптимизировать процессы анализа и прогнозирования, за основу выявления рисков взяты методы Кроуфорда. ...
Добавлено: 17 февраля 2025 г.
J-методика – методика проведения групповой экспертизы с помощью генеративного искусственного интеллекта
Джейранян А. Д., Плаксин М. А., В кн.: Интеллектуальные информационные системы: теория и практика. Сборник научных статей по материалам V Международной конференции (Курск, 19–21 ноября 2024 года).: Курск: Курский государственный университет, 2024. С. 7–12.
Описывается методика применения генеративного искусственного интеллекта для организации групповых экспертиз. Сформирован набор инстрактов, который может быть применен для данной цели. Демонстрируется применение методики в области управления рисками (в программировании и экономике). Проведено сравнение нескольких популярных генеративных чат-ботов. Корректность применения методики требует четкого понимания сути генеративного интеллекта и допустимой меры доверия к результатам его деятельности. ...
Добавлено: 17 февраля 2025 г.
Application of generative artificial intelligence for risk management of software projects
Dzheiranian A. D., Плаксин М. А., Proceedings of the Institute for System Programming of the RAS 2024 Vol. 36 No. 2 P. 73–82
The article highlights an innovative approach to risk management in software projects using generative artificial intelligence. It describes a methodology that involves the use of publicly available chatbots to identify, analyze, and prioritize risks. The Crawford method is used as a basis for risk identification. The authors propose specific formulations of requests to chatbots (instructs, prompts) that facilitate ...
Добавлено: 17 февраля 2025 г.
Four-dimensional ACC analysis
Mustafina N. I., Плаксин М. А., Mikisheva P. A., Proceedings of the Institute for System Programming of the RAS 2024 Vol. 36 No. 2 P. 47–58
В статье обсуждаются вопросы планирования и управления ресурсами в процессе тестирования программных систем. В работе представлен метод анализа ACC, используемый в Google для оптимизации распределения усилий по тестированию различных частей системы. Расширение метода путем добавления четвертой характеристики - актеров (роли пользователей системы) позволяет более гибко оценивать требования к действиям и уровни навыков пользователей. Иллюстративные примеры атрибутов и компонентов системы ...
Добавлено: 17 февраля 2025 г.
  • О ВЫШКЕ
  • Цифры и факты
  • Руководство и структура
  • Устойчивое развитие в НИУ ВШЭ
  • Преподаватели и сотрудники
  • Корпуса и общежития
  • Закупки
  • Обращения граждан в НИУ ВШЭ
  • Фонд целевого капитала
  • Противодействие коррупции
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
  • Сведения об образовательной организации
  • Людям с ограниченными возможностями здоровья
  • Единая платежная страница
  • Работа в Вышке
  • ОБРАЗОВАНИЕ
  • Лицей
  • Довузовская подготовка
  • Олимпиады
  • Прием в бакалавриат
  • Вышка+
  • Прием в магистратуру
  • Аспирантура
  • Дополнительное образование
  • Центр развития карьеры
  • Бизнес-инкубатор ВШЭ
  • Образовательные партнерства
  • Обратная связь и взаимодействие с получателями услуг
  • НАУКА
  • Научные подразделения
  • Исследовательские проекты
  • Мониторинги
  • Диссертационные советы
  • Защиты диссертаций
  • Академическое развитие
  • Конкурсы и гранты
  • Внешние научно-информационные ресурсы
  • РЕСУРСЫ
  • Библиотека
  • Издательский дом ВШЭ
  • Книжный магазин «БукВышка»
  • Типография
  • Медиацентр
  • Журналы ВШЭ
  • Публикации
  • http://www.minobrnauki.gov.ru/
    Министерство науки и высшего образования РФ
  • https://edu.gov.ru/
    Министерство просвещения РФ
  • https://elearning.hse.ru/mooc
    Массовые открытые онлайн-курсы
  • НИУ ВШЭ1993–2026
  • Адреса и контакты
  • Условия использования материалов
  • Политика обработки персональных данных
  • Правила применения рекомендательных технологий в НИУ ВШЭ
  • Карта сайта
Редактору