Шихмурадов Михаил Сердарович

В свет вышла книга «Актуальные вопросы применения рекламного законодательства», подготовленная с участием заместителя директора ИКПРР Олега Москвитина, главных экспертов ИКПРР Юлии Папикян, Назара Сапарова и Михаила Шихмурадова, а также с участием менеджера ИКПРР Алима Березгова. В подготовке книги также принимали участие сотрудники антимонопольных органов

Этой теме был посвящен вебинар, который прошел 19 марта на площадке центра «Мой бизнес». Эксперты Института конкурентной политики и регулирования рынков поделились собственным опытом расчета убытков для антимонопольных разбирательств. Доступна запись мероприятия.

Мероприятие пройдет 19 марта, начало в 10:00 (мск). Вебинар направлен в том числе на экспертную поддержку регионального бизнеса в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Главным редактором и соорганизатором выпуска журнала выступил заместитель директора Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ Олег Москвитин. Эксперты Института и сотрудники Университета также приняли активное участие в наполнении первого номера.

ИКПРР защитил застройщика в деле о нарушении Закона о рекламе. Башкортостанское УФАС России согласилось с выводами наших специалистов и прекратило производство.

Завершился первый семинар ИКПРР НИУ ВШЭ по анализу товарных рынков. Выпускники получат сертификаты и подарки от Института.

Форум «Ключевые темы – 2020», организованный ООО «полное ПРАВО» (Региональный центр Сети КонсультантПлюс по Тюменской области), проводился в онлайн-формате 14-18 декабря 2020 года.

15 декабря состоялось 23-е заседание открытого межвузовского научно-практического семинара «Экономика железнодорожного транспорта», который организовывается под эгидой Экспертного института и Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ. Основной темой семинара явилась оценка уровня конкуренции на рынке услуг операторов железнодорожного подвижного состава, при обсуждении которой были затронуты также и общеметодологические вопросы анализов товарных рынков.

3 декабря 2020 года ФАС России провела прямой эфир на тему расследования трансграничных картелей. Эксперты Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ приняли участие в мероприятии и задали вопросы по теме.

10 декабря 2020 года эксперты ИКПРР приняли участие в публичных обсуждениях правоприменительной практики Московского областного УФАС России. Выступления спикеров Института были посвящены теме контроля антимонопольных органов за соблюдением Закона о рекламе и доступны в записи на нашем YouTube-канале.

Участие в форуме бесплатное по предварительной регистрации, которая открыта до 10 декабря 2020 года. Выступление экспертов ИКПРР запланировано на 18 декабря.

Выпуск подготовлен специалистами Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ и Коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» под редакцией заместителя директора ИКПРР Олега Москвитина. Очередной выпуск посвящён главным образом рекламному законодательству.

В продолжение круглого стола, прошедшего после лекции Павла Усанова на тему «Австрийская экономическая школа о монополиях и антитрасте», 16 ноября в стенах Вышки состоялся диспут между экономистом Валерием Кизиловым, представляющим Австрийскую экономическую школу, и экономистом Василием Тополевым (известным также как Ватоадмин), выступающим в качестве сторонника неоклассического направления экономической науки. По результатам дискуссии остальные участники мероприятия, включая представителей нашего Института, задали вопросы и поделились своими соображениями.

В пятницу, 30 октября 2020 года, прошел круглый стол «За текстом рекламы: как предотвратить риски», организованный Институтом конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ и Ассоциацией антимонопольных экспертов. Мероприятие прошло в онлайн-формате и состояло из серии докладов, комментариев экспертов к ним, дебатов участников круглого стола на тему рекламы на платежных документах и ответов на вопросы слушателей.

Если недобросовестная реклама причиняет вред, в первую очередь, конкурентам рекламодателя, то недостоверная реклама вредит скорее потребителям. Почти каждый день мы можем сталкиваться с некорректным сравнением, недостоверной информацией о товаре и другими нарушениями Закона о рекламе. Практику применения 38-ФЗ обсудили на заседании Экспертного совета по рекламе при Челябинском УФАС России.

Неделя конкуренции – главное ежегодное событие в Челябинской области в сфере антимонопольного и смежного законодательства. Подключиться к онлайн-мероприятиям с участием ИКПРР 14 и 15 октября 2020 года сможет любой желающий. Вместе с экспертами Института выступят специалисты антимонопольной практики московской КА «Муранов, Черняков и партнеры».

По результатам выдачи первого предупреждения в связи с неисполнением агрегатором требований регулятора было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. В рамках рассмотрения указанного дела были получены новые сведения, послужившие основанием для выдачи второго предупреждения.

В Обзоре рассмотрены наиболее интересные и актуальные для практики решения, вынесенные во втором квартале этого года по процедуре внутриведомственного пересмотра решений и предписаний территориальных органов ФАС России. Соредактором и соавтором Обзора выступил Олег Москвитин, заместитель директора ИКПРР, член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов.

18 сентября состоялась лекция директора Института Хайека, к.э.н. Павла Усанова на тему «Австрийская экономическая школа о монополиях и антитрасте», по результатам которой был проведён круглый стол с обсуждением вопросов теории и практики антимонопольной политики. Институт представил свои замечания относительно отдельных теоретико-практических вопросов, составляющих суть подхода Австрийской школы к проблемам рыночной власти, антимонопольного регулирования и ценообразования.

Выпуск освещает выход новых "антимонопольных" книг, подготовленных ИКПРР совместно с Ассоциацией антимонопольных экспертов, ФАС России и коллегией адвокатов «Муранов, Черняков и партнёры», посвящённых вопросам картелей и иных антиконкурентных соглашений, а также проблемам ведомственной апелляции ФАС России. Дополнительно анализируются практические вопросы, связанные с ответственностью за использование организациями таких элементов оформления стиля компаний, которые не обладают признаками охраноспособности, а также вопросы ответственности хозяйствующих субъектов за возможные акты недобросовестной конкуренции в случаях, когда такие хозяйствующие субъекты не являются участниками товарных рынков, в чьих границах имеют место признаки нарушений.

Институт совместно с Челябинским УФАС России, Ассоциацией антимонопольных экспертов и коллегией адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» принял участие в вебинаре, посвящённом актуальным вопросам применения антимонопольного законодательства в сфере нарушений, связанных с ограничением конкуренции со стороны органов власти. Мероприятие прошло на электронной площадке «Территории Бизнеса».

В работе над новой книгой «Ведомственная апелляция ФАС России. Ключевые решения. Практические комментарии», подготовленной ИКПРР совместно с Федеральной антимонопольной службой и Ассоциацией антимонопольных экспертов, приняли участие ведущие юристы и экономисты, профессионально занимающиеся вопросами антимонопольного регулирования.

4 сентября главный эксперт ИКПРР Михаил Шихмурадов провёл вебинар, организованный журналом «Юрист компании», в ходе которого поделился практическим и исследовательским опытом Института в отношении вопросов, связанных с экономикой права, интерпретацией отдельных экономических терминов в рамках антимонопольного регулирования, используемым социологическим инструментарием.

Решением Апелляционной коллегии ФАС России от 04.06.2020 № СП/48368/20 оставлено без изменения решение территориального органа, которым в связи с отсутствием события правонарушения было прекращено рассмотрение дела в отношении двух организаций по признакам нарушения пункта 2 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции. Отсутствие события правонарушения, среди прочего, обусловлено тем, что элементы фирменного стиля истца, смешение с которыми было предметом рассмотрения, являются общепринятыми научными терминами и не способны самостоятельно нести функцию индивидуализации товара хозяйствующего субъекта.

Институт совместно с Челябинским УФАС России, Ассоциацией антимонопольных экспертов и коллегией адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» принял участие в вебинаре, посвящённом актуальным вопросам применения законодательства о контрактной системе. Мероприятие прошло на электронной площадке «Территории Бизнеса».

Банковская гарантия, как обязательство, обладает рядом специальных характеристик, налагающих на гаранта существенные ограничения — односторонностью такой сделки, независимостью от обеспечиваемого обязательства, безотзывностью и ограниченным количеством случаев для отказа в выдаче. При этом возникают ситуации, когда вследствие указанных признаков требование по гарантии должно быть удовлетворено даже при невозможности банка удостовериться в наступлении обеспеченного гарантией обстоятельства.

Споры, связанные с применением норм о банковских гарантиях, регулярно рассматриваются антимонопольными органами и арбитражными судами. Гражданским законодательством, а также законодательством о контрактной системе сформирован ряд требований к таким гарантиям, вследствие чего довольно часто возникают ситуации, когда по тем или иным причинам обнаруживается расхождение позиций бенефициаров и гарантов относительно гарантийных обязательств. В частности, такие разногласия затрагивают вопросы касаемо условий основного договора.

14 августа при участии Института и Челябинского УФАС России состоится вебинар «Соблюдение законодательства о контрактной системе». Мероприятие пройдёт на электронной площадке «Территории бизнеса».

Как в Законе о рекламе, так и в Законе о защите конкуренции предусмотрены правовые запреты на некорректное сравнение: в одном случае не допускается недобросовестная реклама, содержащая некорректное сравнение, в другом — недобросовестная конкуренция путём некорректного сравнения. Подобное сочетание норм приводит к появлению параллелей как при квалификации действий хозяйствующих субъектов, так и при принятии решений о применении мер ответственности за совершённые правонарушения.

30 июля состоялся вебинар «Соблюдение законодательства о рекламе», проведённый Челябинским УФАС России и ИКПРР при участии Ассоциации антимонопольных экспертов.

Постановлениями Правительства РФ №№ 189 и 331 определено, что ФАС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках и на рынке финансовых услуг, а также законодательства о рекламе. Такое сочетание полномочий по контролю в сфере рекламы и в сфере антимонопольного регулирования неслучайно. В заметке показывается связь между указанными сферами на основе соотношения целей основных законов, регулирующих соответствующие отношения, на основании пересечения правовых норм и наличия прямых ссылок между нормативными актами.

30 июля при участии Института и Челябинского УФАС России состоится вебинар «Соблюдение законодательства о рекламе» — приглашаем всех заинтересованных принять участие.

17 июля при участии экспертов ИКПРР, Челябинского УФАС России и Ассоциации антимонопольных экспертов (ААЭ) состоялся вебинар к 30-летию антимонопольного регулирования в России «Антимонопольное законодательство: практика применения». Мероприятие прошло на электронной площадке «Территории Бизнеса».

14 июля при участии экспертов ИКПРР, руководящего состава Брянского УФАС России, и Брянского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и Ассоциации антимонопольных экспертов состоялась Межрегиональная научно-практическая конференция «Правовые и экономические аспекты антимонопольного регулирования на современном этапе. Взыскание убытков от нарушений антимонопольного законодательства». Конференция посвящена Дню работника антимонопольных органов России и тридцатилетию антимонопольного регулирования в нашей стране.

Институт принял активное участие в подготовке нового обзора практики административной апелляции за I квартал 2020 года совместно с ФАС России и Ассоциацией антимонопольных экспертов. В Обзоре рассмотрены правовые подходы, наиболее актуальные позиции ведомственной апелляции ФАС России (эта процедура существует с 2016 года и представляет собой внутриведомственный пересмотр решений и предписаний территориальных органов на основании поступивших жалоб). На сформированные позиции антимонопольные органы смогут ориентироваться при рассмотрении аналогичных и схожих дел, а бизнес — при оценке своих рисков и правовых перспектив по разбирательствам.

Сотрудники ИКПРР продолжают публиковать актуальные заметки в практическом журнале «Юрист компании», ориентированном на поиск готовых решений повседневных задач и на обсуждение проблемных ситуаций по различным прикладным вопросам

Поддержка малого и среднего предпринимательства наряду с защитой конкуренции закреплена юридически в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и находит отражение в различных нормативно-правовых актах, включая акты Президента РФ и Правительства РФ. При этом такая поддержка в условиях распространения коронавирусной инфекции, связанного с остановкой деятельности значительной части предприятий, может обернуться непосильными, к сожалению, для финансовых возможностей государства мерами, в связи со значительными убытками, которые несёт бизнес в подобной ситуации. В связи с этим представляется необходимым применять конкретные меры поддержки, имеющие целью сохранение занятости, компенсацию негативных эффектов в наиболее пострадавших отраслях, оздоровление финансовой картины через отсрочки по платежам.

Последние заметки посвящены ограничению конкуренции со стороны органа местного самоуправления путём создания бюджетного учреждения и предоставления ему субсидии, а также взаимодействию участников государственного заказа в условиях коронавирусной инфекции. Кроме того, свои блоги завели ещё 2 сотрудника Института.

Уважаемые коллеги! Предлагаем ознакомиться с новым, 39-м выпуском Дайджеста новостей антимонопольного права за январь-февраль 2020 г. Выпуск дополнен практическими заметками сотрудников Института, а также освещает повестку важных мероприятий на новый календарный год.

17 марта 2020 г. в городе Уфе состоялся деловой обед на тему «Антимонопольное право и экономический анализ в помощь бизнесу», организованный Ассоциацией антимонопольных экспертов (ААЭ, Ассоциация) совместно с Институтом конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ (Институт), КА ArtLex, КА «Муранов, Черняков и партнёры» и Экспертной группой VETA.

Ассоциация антимонопольных экспертов совместно с ФАС России и при участии Института конкурентной политики и регулирования рынков подготовила новый обзор практики административной апелляции за IV квартал 2019 года. Из 12 рассмотренных дел треть связана с заключением ограничивающих конкуренцию соглашений, треть — с недобросовестной конкуренцией, по два — со злоупотреблением доминирующим положением и нарушениями на торгах.

25 февраля 2020 г. в Вышке прошло очередное, 20-е заседание открытого межвузовского научно-практического семинара «Экономика железнодорожного транспорта», который был организован под эгидой Экспертного института и Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий НИУ ВШЭ на тему: «Железнодорожный транспорт и антимонопольное (проконкурентное) регулирование». Институт конкурентной политики и регулирования рынков также принял участие в семинаре.

Сотрудники Института приняли активное участие в подготовке Обзора практики административной апелляции ФАС России за III квартал 2019 года. При составлении Обзора в поле зрения экспертов попал обширный комплекс видов нарушений антимонопольного законодательства.

7 февраля 2020 года в Санкт-Петербурге состоялась научно-практическая конференция «Правовые и экономические вопросы оценки состояния конкуренции на товарных рынках». Сотрудники Института конкурентной политики и регулирования рынков приняли участие в дискуссиях и поделились своими взглядами на отдельные вопросы.

19-20 ноября 2019 года в Инновационном центре «Сколково» состоялась традиционная V Международная научно-практическая Конференция «Антимонопольная политика: наука, практика, образование», организованная ФАС России в партнёрстве с Институтом права и развития ВШЭ — Сколково.

Дорогие друзья!
Мы рады представить вам третью книгу правовых позиций коллегиальных органов ФАС России, подготовленную совместными усилиями антимонопольной службы, Ассоциации антимонопольных экспертов и специалистов Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ.
Заместитель директора Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ, член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов Олег Москвитин выступил организатором подготовки и издания, редактором и одним из соавторов, а заместитель директора Наталья Павлова и главный эксперт Михаил Шихмурадов – соавторами книги «Правовые позиции коллегиальных органов ФАС России. Книга третья».