Книга
Правовое регулирование государственного контроля
В настоящей работе раскрываются понятие и сущность государственного контроля, его виды, субъекты и объекты контрольной деятельности, анализируются проблемы современного состояния правового регулирования контрольной деятельности, а также приводится опыт регламентации государственного контроля (надзора) зарубежных стран.
В настоящей статье мы используем эмпирические данные для составления уточнённой классификации банков с государственным участием. Предлагается также количественная оценка удельного веса таких банков в кредитной системе России с использованием статистических данных на 1 июля 2009 г. Всего мы выявили свыше 50 банков, контролируемых государством. Государственный сектор в банковской системе не ограничивается лишь собственностью федеральных органов исполнительной власти и Банка России, а включает также банки, подконтрольные региональным и муниципальным властям, государственным компаниями и корпорациям. На них приходится 56-57% совокупных банковских активов в стране. Среди банков с государственным участием наиболее динамично растут учреждения, принадлежащие государству не напрямую, а опосредованно через государственные компании, банки и корпорации. Концентрация внутри государственного сектора растёт, и 5 крупнейших банковских групп сосредоточили в своих руках уже свыше 49% всех банковских активов России. В банковской отрасли происходит выдавливание и размывание частного сектора, доля которого сокращается из года в год. Фактически свершился возврат к государственной кредитной системе, и несколько крупных государственных банков составили не предусмотренный законом третий, промежуточный её уровень. Пути России и переходных экономик Центральной и Восточной Европы окончательно разошлись.
Настоящая статья посвящена проблемам развития арбитражного процесса как основного инструмента урегулирования экономических споров. Центральный вопрос статьи заключается в увеличении важности роли судебного представителя в арбитражном процессе в связи с участием в таком процессе профессиональных юристов. Автор делает этот вывод на основе анализа последних изменений в Арбитражном процессуальном кодексе, направленных на расширение процедурных обязанностей сторон. Такие обязанности не могут быть выполнены сторонами без помощи профессиональных юристов. В статье подчеркивается, что в настоящее время ограничения представительства юридических лиц исключены из АПК РФ, что на практике означает реальную возможность допуска в арбитражный процесс лиц с невысокой квалификацией.
Систему исполнительной власти можно рассматривать как микромодель всей системы государственной власти, ибо исполнительная власть фактически осуществляет все функции, присущие государственной власти. Несмотря на то, что грань между контролем и надзором в административно-правовой науке давно определена, мероприятия называют обобщенно – контрольно-надзорные. В статье рассматривается вопрос о разнице между надзором и контролем, о правовых границах при осуществлении государством контрольных полномочий (виды такого контроля, субъекты и объекты контроля, периодичность, тактика осуществления и др. должны определяться законодательными и подзаконными актами, соответствующими регламентами, ведомственными актами), а также правовых границах надзорной деятельности, которые определяются запретами, сформулированными в федеральных законах.
Предложено продолжение дискуссии по обсуждению легитимных терминов «государственный контроль» и «государственный надзор». Данные понятия рассматриваются с доктринальной и функциональной точки зрения.
В книге анализируются правовые проблемы снижения избыточных административных барьеров в экономике. Исследованы такие административные регуляторы, как лицензирование, аккредитация, сертификация и декларирование продукции, стандартизация, и обозначены пути их оптимизации. Рассмотрены механизмы снижения административных барьеров и роль новых управленческих технологий в этой деятельности.
Книга рассчитана на студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, а также широкий круг читателей, интересующихся проблематикой регуляторной среды в бизнесе.
Анализируются вопросы презумпции знания уголовного закона лицами, соблюдающими и нарушающими его требования, значения данной презумпции для правосознания, правопорядка и законности, показывается ее роль в решении вопросов вины, ответственности и соблюдения прав человека. Обосновывается вывод о том, что презумпция знания уголовного закона является важным фактором повышения эффективности уголовной политики и уголовного закона как ее основного правового инструмента.
Представлены материалы международной научно-практической конференции "Опыт преодоления кризиса – свободные рынки и усиление государственного контроля (российско-германский опыт)".
Статья посвящена Сметным и Бюджетным правилам - документам, регламентирующим бюджетный процесс - процесс составления, утверждения, исполнения и контроля за исполнением государственной росписи доходов и расходов России в конце XIX - начале XX в. Указанные документы являются фундаментом современного бюджетного права России, что предполагает необходимость их детального исследования.
В сборнике представлены материалы, подготовленные к Третьей международной научно- практической конференции «Тенденции развития государства, права и политики в России и мире» (Калуга, 30 апреля 2010 года).
Для специалистов в области права, преподавателей, аспирантов, студентов высших учебных заведений юридического профиля, для всех, кто интересуется проблемами юридической науки.
Анализируется возможность использования в процессе изучения курса "Юридической техники" соответствующих примеров,содержащих временные характеристики, их наглядность и убедительность. Рассматривается возможность демонстрации оптимизации юридической техники с помощью правильно и четко используемых временных свойств.
Автор статьи считает, что российское общество впервые столкнулось с Конституцией, которая вызывала бы столько нареканий, сколько их вызывает действующая Конституция Российской Федерации. Самый ощутимый ущерб, нанесенный Конституцией системе законодательства, состоит в том, что она вопреки сложившейся отечественной конституционной традиции перестала быть для этой системы формообразующим и системообразующим документом. Конституция не является Основным Законом государства, а, следовательно, и вершиной системы законодательства. Речь идет о системообразующей и формообразующей функциях Конституции, потому что законодательство (в широком ли, узком ли смысле) – это система иерархическая. Каждый вид нормативных актов, входящих в нее, должен занимать свою собственную ступеньку, положение которой в ряду других определяется его юридической силой.
Статья представляет анализ правового статуса Контрольно-счётной палаты Санкт-Петербурга в свете принятия Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Особое внимание уделено правовым основам осуществления аудита эффективности государственных средств, а также вопросам взаимодействия Контрольно-счётной палаты Санкт-Петербурга с контрольными органами внутригородских муниципальных образований.
В сборнике публикуются доклады участников X Региональной научной конференции молодых ученых Сибири в области гуманитарных и социальных наук «Актуальные проблемы гуманитарных и социальных исследований». Книга рассчитана на специалистов в области социальных исследований, философии и теоретических проблем права, а также всех интересующихся проблемами и перспективами социальных и гуманитарных исследований. Труды изданы при финансовой поддержке Совета научной молодежи ННЦ СО РАН.
Статья посвящена анализу права на проведение контрдемонстраций, являющегося одним из проявлений свободы собраний. Подчеркивая ценность данного права как элемента демократического общества, автор признает наличие риска насильственных столкновений между участниками публичных мероприятий, придерживающихся противоположных идей. Данное обстоятельство диктует необходимость установления соразмерных ограничений права на контрдемонстрации, отдельные виды которых анализируются в настоящей работе.
В статье рассматривается развитие норм международной управляемости в мировой энергетике, применяется институциональный подход к развитию международного правового режима Энергетической хартии. Определение управляемости связано с развитием международных норм разрешения споров, которые достаточно широко представлены в данном документе. В общем контексте вопроса управляемости рассматриваются интересы России - защита инвестиций в ЕС и поощрение экологических инвестиций.
В статье рассматривается понимание основ и задач международного частного права в учениях французских бартолистов.