?
Интернирование гражданских лиц в вооружённых конфликтах немеждународного характера
Анализируя соответствие интернирования установленному в международном праве прав человека требованию «законности», автор приходит к выводу о том, что Второй Дополнительный протокол о защите гражданского населения в вооружённых конфликтах немеждународного характера 1977 г. – вопреки широко представленной в науке международного права и используемой на практике точке зрения – не может служить правовым основанием для применения этой меры. Таким основанием могут быть национальные нормативно-правовые акты или соответствующие требованиям «законности» акты международного права. Однако Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. возлагает на государства-участники повышенные обязательства по соблюдению права на свободу личности, в свете которых в отсутствие отступления от данного права интернирование, осуществлённое на основе национального права, будет противоречить п. 1 ст. 5 этой конвенции. Кроме того, позиция Европейского суда по правам человека состоит в том, что резолюции Совета Безопасности не могут рассматриваться как налагающие на государства обязанность интернировать без предъявления задержанным лицам обвинения и без предоставления правовых гарантий.
В статье обосновывается вывод о том, что для целей установления объёма и содержания процессуальных прав и гарантий, которые должны предоставляться интернированным гражданским лицам, следует обращаться к нормам международного права прав человека, которые также применимы в вооружённых конфликтах немеждународного характера. Увеличение количества прав и свобод, от которых не допускается отступление, а также появление массива как договорных, так и обычно-правовых норм международного права, посвящённых борьбе с насильственными исчезновениями, повлияли на развитие объёма прав и гарантий, которые должны предоставляться лицам, задержанным в ходе вооружённых конфликтов. В частности, к таким гарантиям относятся: habeas corpus; право на проверку законности задержания независимым и беспристрастным органом; право быть проинформированным о причинах интернирования; право на получение юридической помощи; право быть зарегистрированным и содержаться в официально признанных местах интернирования.