Книга
VIII Международная научная конференция. Модернизация экономики и общественное развитие: В 3 кн.
Сборник составлен по итогам VIII Международной научной конференции "Модернизация экономики и общественное развитие", организованной Государственным университетом - Высшей школой экономики при участии Всемирного банка и Международного валютного фонда и проходившей 3-5 апреля 2007 г. в Москве. Рассматриваются роль общества в модернизации экономики, проблемы государственного управления, самоуправления гражданского общества, социальная политика. Для экономистов, социологов, юристов, политиков, а также студентов, аспирантов и преподавателей вузов. Книга может быть полезна всем, кто интересуется проблемами и перспективами реформирования российской экономики.
В статье анализируется десятилетний опыт развития Нижегородского филиала ГУ-ВШЭ с точки зрения выбора стратегии развития и механизмов её реализации, в том числе сложившаяся система обеспечения качества подготовки специалистов.
Вопрос, который поставил перед собой автор доклада, заключается в следующем: Россия нуждается в модернизации, но готово ли российское общество воспринять ее?
В статье поднимается вопрос, как ускорить экономический рост. Рассказывается о тех мерах, которые сейчас принимает правительство в рамках трехлетнего бюджета, выработки новой экономической политики на ближайшую и долгосрочную перспективу, включая новые правила бюджетного процесса, а именно Бюджетного кодекса. Это новая структура бюджета, в которой особо выделены нефтегазовые доходы, и соответственно, определены те расходы, которые мы будем позволять себе тратить из этих доходов. Все это по факту – серьезная бюджетная революция. Но вопрос – ради чего? Зачем нужен столь острый инструментарий? Какие цели мы перед собой ставим?
Автор рассматривает место бизнеса в политике. Прежде всего, бизнес, помимо своей основной роли – обеспечение экономического роста и повышения благосостояния населения, – играет множество других ролей, в том числе в социальном и политическом устройстве страны. Автор анализирует сложившиеся представления о роли бизнеса в политической жизни и приходит к выводу, что что от эффективного участия бизнеса в политике в значительной степени зависит и экономическое развитие, темпы экономического роста, и общественное развитие страны в целом.
Автор рассуждает о модернизационных процессах в обществе, типах можернизации и приходит к выводу, что модернизация – это всегда, по самому своему смыслу, выход из традиционных категорий. Здесь уже светом прежнего социального контракта, традицией – очень трудно продвигаться дальше. Нужны новые институты, а они должны быть общественно признанными. Это не психологический, это экономический вопрос. Потому что непризнанные институты – государственные или частные – связаны с огромными, иногда запретительно высокими трансакционными издержками, которые и выражаются в оппортунистическом поведении, в коррупции, в огромных затратах на принуждение к выполнению правил. Если вопрос легитимности решается, то решается и эта проблема. То есть что функция легитимизции новых институтов через спрос на функции власти и на функции собственности и есть вход общества в модернизацию.
Главные идеи, на которых останавливается автор, выражаются в следующих основных тезисах. Во-первых, Россия сталкивается с очень серьезным вызовом. Больше того, нынешнее «убаюкивающее» состояние в течение примерно трех-четырех лет, наверное, еще продлится. Для определенной части населения России предмет для беспокойства достаточно ясен, но это, как всегда, меньшинство, меньшинство даже в элите, которое не может пойти дальше своих тревог и обеспокоенности. С другой стороны, общество, вернее, страна остро нуждается в модернизации. Речь идет о том, что срочно, безотлагательно нужны реформы, которые привели бы институты, а следом и всю культуру страны в состояние, пригодное для продуктивного развития. Что же значит «продуктивное развитие»? На этот и другие вопросы можно найти ответы в данной статье.
Вопрос о возможностях модернизации российского общества находился в фокусе социологических исследований с самых первых массовых опросов старого ВЦИОМ. Задача заключалась в том, чтобы найти те социальные группы, которые могли бы служить показателем модернизационных перемен. О том, в каком направлении развивались эти исследования, рассказывается в статье.
В статье говорится о необходимости выработать какой-то алгоритм движения общества вперед. Автор считает, что появился явный запрос на благосостояние, на достоинство – личное, национальное и групповое. Предлагается несколько стратегий дальнейшего развития, среди которых «стратегия рантье», политика мобилизации, развитие по инерции, и наконец, модернизация - как оптимальный путь. Очерчен круг проблем, мешающих ее осуществлению: коррупция, социальное неравеноство, человеческий капитал, демографическая ситуация. Затронут вопрос интеграции России в мировое сообщество.
Однозначный ответ на вопрос о влиянии реального обменного курса на экономическое развитие невозможно дать на основе современной экономической теории. В 2001–2007 гг. продолжалась активная дискуссия о влиянии реального обменного курса рубля на экономическую динамику в России. Итог этой дискуссии – общее недоумение от альтернативных оценок и различных мнений по этому вопросу. Если директора предприятий реального сектора выступают против быстрого укрепления рубля в реальном выражении, то представители Минфина и Экономической экспертной группы, напротив, усматривают в этом укреплении некие положительные финансовые и макроэкономические аспекты. Попытка анализа этой проблемы на основе эконометрического подхода, предпринятая в этом докладе, является, по-видимому, одной из первых в России.
Using a panel data set of 180 countries spanning from 1971 to 2000, we find evidence that exchange rate policy affects macroeconomic performance for the sample of non-industrialized countries. We consider two measures of economic performance: i) per capita GDP growth and ii) the volatility of per capita GDP growth and investigate the nature of their dependence on de facto/de jure mix of exchange rate policies. Our characterization of exchange rate policy measures whether a country's de facto policy is consistent with its publicly stated de jure exchange rate regime. Employing the Rogoff and Reinhart (2002) de facto classification we find the significant statistical relationship between exchange rate policy and growth which is robust to the inclusion of conventional growth control variables. Our nuanced characterization shows that the non-industrialized countries exhibiting `fear of floating,' have higher GDP growth. With respect to GDP volatility a division of policy into fixed versus floating exchange rates using the de facto/de jure metrics is significant and indicates that `fear of floating' is stabilizing for the non-industrialized but destabilizing for industrialized countries.
Значительную роль в экономике России играют монополии, производящие природный газ и электроэнергию – ОАО «Газпром» и РАО «ЕЭС России». Государство устанавливает этим компаниям тарифы на производимые ими товары и услуги, рассматривая их как естественные монополии. В соответствии с теорией, общественно оптимальные тарифы естественных монополий равны (с точностью до экстерналий) предельным долгосрочным издержкам производства. Однако в России в целом ряде случаев устанавливаемые тарифы оказываются ниже общественно оптимальных. Это улучшает позиции российских производителей на мировых и российских рынках (правда, дестимулируя их энергоэффективность). Занижение тарифов одним группам потребителей часто сопровождается завышением тарифов другим группам. Предельные издержки естественных монополий растут. Причины этого роста разнообразны. В газовой отрасли – это истощение гигантских месторождений и расширение добычи газа в месторождениях с суровыми климатическими и горно-геологическими условиями, износ магистральных газопроводов, строительство новых магистральных газопроводов. В электроэнергетике – это ввод новых генерирующих и передающих электроэнергию мощностей, на-растающий износ основных фондов, рост стоимости труда и пр. Рост предельных издержек производства природного газа и электроэнергии сопряжен с не¬гативными последствиями как для экономики страны в целом, так и для отдельных ее отраслей. Прежде всего, снижается конкурентоспособность российских производителей и экономики в целом. Учитывая, что рост тарифов естественных монополий в обозримом будущем продолжится, очень важно количественно оценить реакцию российских потребителей и экономики в целом на повышение тарифов. Освещению этой проблемы посвящен данный доклад.
В ближайшие годы проблема привлечения инвестиций в мировую электроэнергетику (в первую очередь – в сектор генерации) усилится, так как ожидается устойчивый рост спроса на электроэнергию, а многие национальные энергосистемы нуждаются в модернизации и развитии. В силу этого задача создания инвестиционных механизмов для привлечения инвестиций в электроэнергетику (в том числе в сектор генерации) будет активно решаться как на теоретическом, так и на практическом уровнях. В статье рассматриваются особенности инвестиционного процесса в электроэнергетике, факторы, влияющие на принятие инвестиционных решений в секторе генерации, факторы инвестирования в электроэнергетики стран с развивающимися и переходными экономиками.
Долгосрочные конкурентные преимущества национальной экономики обеспечиваются ее способностью производить и использовать новые знания – сектор научных исследований и разработок постепенно становится одним из основных источников экономического роста в наиболее развитых странах мира. Сфера научных исследований и разработок способствует росту благосостояния и обеспечивает динамизм экономического развития. Одним из наиболее активно используемых инструментов совершенствования деятельности исследовательских организаций является оценка их деятельности – как общей (уровень организации), так и реализуемой в рамках отдельных проектов или индивидуальными исследователями. Рассматриваются заруюежные практики, которые позволяют сделать ряд предложений о формах и способах внедрения процедур оценки в практику работы исследовательских организаций.
Теоретический анализ предсказывает, а опыт многих развитых стран (главным образом, стран ОЭСР) показывает, что реформы государства включает в себя не только изменения в бюджетном процессе, но и модернизацию системы государственного регулирования. В данном докладе представлена развернутая постановка проблемы обеспечения сопряженности реформы госу-дарственного регулирования и бюджетного процесса. С этой целью рассмотрены следующие вопросы: • ключевые характеристики бюджетирования, ориентированного на результат, как ядра реформы бюджетного процесса в России в контексте формирования механизма отбора дискретных структурных альтернатив; • дискретные структурные альтернативы в бюджетном процессе; • оценки регулирующего воздействия в модернизированной системе го¬сударственного регулирования; • варианты взаимодействия систем бюджетного планирования и оценок регуляторных дискретных структурных альтернатив.
Доклад посвящен обобщению результатов применения метода оценок регулирующего воздействия к анализу изменений корпоративного законодательства. В рамках деятельности БЭА проведена формализованная оценка 16 изменений корпоративного законодательства, в том числе результаты 10 оценок нашли отражение в специальных бюллетенях. Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – новый в российской системе нормотворчества метод, именно поэтому результаты его апробации важны не только по существу, но и с точки зрения возможностей дальнейшего применения. Обобщение результатов анализа позволяет не только выработать рекомендации в отношении отдельных проблем, но и сделать ряд выводов об особенностях и тенденциях развития корпоративного законодательства в России.
Одной из значительных социально-экономических реформ, реализуемых в настоящее время в Российской Федерации, является реформа технического регулирования. Реформа реализуется с 2003 г., с момента вступления в силу федерального закона «О техническом регулировании», и ее суть состоит в изменении подходов к установлению обязательных требований к продукции, процессам производства, транспортировки, хранения, утилизации и т.п., а также к обеспечению их соблюдения хозяйствующими субъектами. По сравнению со стандартной формой, оценивающей только затраты федерального бюджета, финансово-экономические обоснования, разработанные в соответствии с новыми методическими рекомендациями, представляют собой огромный шаг вперед в отношении обоснованности и взвешенности принимаемых решений. С точки зрения автора, целесообразно распространять имеющийся опыт на подготовку нормативных правовых документов не только в сфере технического регулирования, но и в других сферах, оказывающих значимое влияние на отдельные группы экономических агентов и на экономическое развитие в целом.
Предложена новая методика, позволяющая получить количественную оценку степени развитости такого сложного феномена, как гражданское общество, причем на местном уровне. Ее уникальность – в использовании и адаптации к условиям регионов России международной исследовательской модели и методики, предложенной группой ученых-обществоведов из разных стран в рамках проекта международной организации CIVICUS – Международный альянс за гражданское участие.
Представлены результаты применения методики в г. Видное Московской области и в г. Петергоф Ленинградской области.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131) направлен на решение важнейших задач общественного развития, таких как: обеспечение права граждан на местное самоуправление на всей территории страны, приближение органов власти к населению, устранение так называемых нефинансируемых мандатов и некоторые другие. Реформа местного самоуправления – одна из самых трудных реформ с точки зрения ее мониторинга и оценки промежуточных результатов. Политизированность данной темы, активное лоббирование своих интересов многими заинтересованными сторонами приводит к постоянным изменениям федерального законодательства, которые размывают первоначально поставленные цели реформы. Не претендуя на всеохватность обследования и имея доступ к ограниченным информационным источникам (в первую очередь, материалам анкетного опроса российских муниципалитетов), авторы сосредоточили внимание на городах, поскольку именно в этих муниципальных образованиях идут наиболее активные процессы реформирования различных сфер муниципального управления.
Предметом исследования являлись:
организационные основы местного самоуправления; экономические основы местного самоуправления; гражданское участие в местном самоуправлении.Существует ли публичная политика в современной России? В последнее время, а точнее – после выборов 2003 г., когда стала усиливаться централизация власти, в аналитическом сообществе все чаще высказывается мнение, что публичная политика «свертывается», «сжимается» или вообще «закончилась». Однако, автор считает, что обсуждение публичной политики в России в терминах «ее нет» или «она умерла» едва ли продуктивно. Данный феномен должен обсуждаться исходя из критериев и качеств самой публичной политики, на основе содержательного анализа ее современных институтов и акторов. Такой анализ представлен в данном докладе.
Одним из наиболее существенных факторов, определяющих степень здоровья общества и его нормальное, лишенное срывов и катаклизмов развитие, является уровень достигнутой им социальной стабильности и способность сохранять ее неопределенно долгое время. Для России, находящейся в процессе трансформации от одной общественно-политической системы к другой, данный фактор является особенно важным и значимым, причем и существующий уровень социального неравенства, и нерешенные проблемы экономического развития обусловливают наличие постоянной угрозы, чувства утраты того относительно «равновесного» состояния, которое достигнуто к настоящему времени.
Не представляя собой некую данность, социальная устойчивость зависит как от объективной общественно-политической ситуации, так и от субъективных действий государственной власти и самого общества. Данная активность может быть как чисто ситуационной (нацеленной на временное смягчение существующих диспропорций в распределении собственности и доходов, укрепления чисто политических и силовых механизмов гашения взрывных ситуаций), так и носить более основательный, системный характер. При этом, если социальная устойчивость стала нормой, именно системная адаптация к изменениям объективной социально-экономической ситуации играла и играет решающую роль в достижении и сохранении такой нормы. И поскольку Россия выбрала для себя путь вхождения в ряды современных социально устойчивых государств, есть резон кратко остановиться на ключевых моментах данной адаптации.
Бюджетная сфера Российской Федерации – одна из самых консервативных областей экономики, активно сопротивляющейся большинству институциональных изменений. В наибольшей степени это свойство характерно для сферы образования, самой многочисленной по количеству работающих, затрагивающей интересы всех слоев общества, поскольку в той или иной степени «потребителями» образования являются практически все семьи. О том, как проходит реформирование этой сферы, можно узнать из статьи.
Несмотря на важность анализа стратегического развития вузов, исследований по этому направлению в России проводилось мало. Целью данной статьи является определение результатов стратегического развития организаций ВПО за период с 1999 по 2005 гг. Исследование основывалось на анализе деятельности вузов, подчиненных Министерству высшего образования и науки РФ.
Современная система медицинского обслуживания населения справедливо вызывает критику сразу по нескольким направлениям. С одной стороны, растет неудовлетворенность качеством предоставляемых услуг. С другой стороны, затраты на медицинское обслуживание составляют значительную долю федерального и регионального бюджетов, а население вынуждено тратить на оплату услуг здравоохранения все большую долю своих доходов. Все это приводит к пониманию необходимости реформирования государственной системы медицинской помощи, что получило отражение в выборе здравоохранения как одного из четырех приоритетных направлений политики, или Национального проекта. Одно из направлений реформы, получившее отражение в национальном проекте по здравоохранению – это реформа первичной медико-санитарной помощи, и все большее распространение врачей общей практики и семейных врачей, в частности, о чем и рассказывается в данной статье. Основная идея состоит в стремлении перенести центр тяжести в обслуживании населения при первичном обращении.
В последние годы, особенно с принятием приоритетного национального проекта "Здоровье", заметно улучшилось государственное финансирование здравоохранения. Это, несомненно, обнадеживает, но отнюдь не снимает проблему более четкого определения меры государственных гарантий медицинской помощи и снижения бремени личных платежей населения за медицинскую помощь. Декларативность государственных гарантий сохраняется. Финансовая необеспеченность российского здравоохранения определяет нарастание "платности" медицинской помощи для населения. Проведенные в последние годы исследования показывают, что объем личных расходов населения на медицинскую помощь составляет 40-45% от совокупных затрат на медицинскую помощь (государственных и личных). Более 50% пациентов платят за лечение в стационарах, 30% - за амбулаторно-поликлиническую помощь, 65% - за стоматологические услуги. Конкретизация государственных гарантий с их реальным обеспечением из налоговых средств - важнейшее направление реформирования здравоохранения. Но это лишь часть проблемы. Чтобы покрыть все расходы на медицинскую помощь, государственное финансирование должно увеличиться как минимум в 2 раза.
Актуальные сценарии институциональных преобразований на рынке медицинских услуг определяются задачей повышения на уровне отдельной медицинской организации заинтересованности в эффективном использовании ресурсов, обеспечив для этого самостоятельность принятия решений и зависимость доходов от объема и качества предоставляемых медицинских услуг. Предполагается, что выполнению этих задач послужат изменение статуса больниц в сторону их большей самостоятельности, а также использование механизмов рыночного саморегулирования. Обзор зарубежной практики рыночных реформ здравоохранения приводит к пониманию проблемы поиска компромисса между организационными и рыночными механизмами роста эффективности больниц.
В последние годы в России все активнее обсуждаются перспективы развития системы добровольного медицинского страхования (ДМС). В свете возможного расширения сферы ДМС, интересно понять, какие экономические механизмы здесь действуют, каких последствий для населения, медицинских учреждений, страховщиков и государства можно ожидать. В российской экономике ДМС еще не достаточно развито, чтобы можно было говорить о каких-либо ярко выраженных эффектах. Вместе с тем, статистика показывает, что в последние 3-4 года этот сектор страхования растет бурными темпами. Для проведения эмпирического анализа были сформулированы три гипотезы, результаты их верификации излагаются в статье.
В развитых странах доступность лекарственных средств (ЛС) обеспечивается, с одной стороны, эффективной работой системы формирования спроса на лекарства для пациентов и государственного финансирования лекарств и компенсаций больному, с другой стороны – наличием налаженной системы реализации, в первую очередь через аптечную сеть. В России спрос на ЛС регулируется преимущественно посредством ценовой политики и обеспечения ЛС на льготных условиях определенных категорий граждан. Поскольку частное медицинское страхование, включающее компенсацию расходов на ЛС, в России практически не развито, а право на льготное приобретение ЛС, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших ЛС, имеют лишь отдельные категории граждан, значительная часть населения оказывается вне системы лекарственного обеспечения. В данной статье авторам хотелось проанализировать проблему доступности ЛС для всех граждан, как имеющих льготы, так и не имеющих их.
Центральный вопрос данной статьи – характер проводимой в России социальной политики. В XXI в. на земле практически не осталось уголков, где бы не осуществлялось социальной политики как целенаправленной деятельности государства и других институтов общества. В конце ХХ столетия Россия оказалась в довольно сложной ситуации – ситуации перехода от патернализма в области решения социальных проблем к некой новой парадигме – имеющей в своей основе рыночные принципы и механизмы распределения. Как преодолеть этот путь – от социализма к рынку?
Для оценки стабильности распределения доходов был предложен оригинальный подход, заключающийся в идентификации стабильных пар распределений, была произведена оценка стабильности распределения доходов в России в 1994-2004 годах. Тем не менее, используемый подход имеет ряд недостатков, ограничивающих сферу его применения и возможности интерпретации результатов. В связи с эти предлагается использовать другой подход, суть которого заключается определении стабильности распределений через их симметричность.
Перед Российской Федерацией, начиная с 1992 г., стояла задача полной смены в достаточно короткие сроки модели финансовых потоков в жилищно-коммунальной сфере, внедрения рыночных отношений в традиционно дотировавшейся из средств государственного бюджета в период существования так называемой плановой экономики этой отрасли. Результаты реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг в стране свидетельствуют, что эту задачу в целом удалось решить относительно безболезненно с социальной точки зрения для абсолютного большинства семей, проживающих в России. Как именно это удалось сделать и каковы недостатки реформы, анализируется в статье.
Прогнозные исследования по определению перспективных направлений научно-технологического и инновационного развития и оценке последствий принятия управленческих решений в области науки и технологий являются неотъемлемым компонентом государственной научно-технической и инновационной политики. Метод Дельфи представляет собой многотуровый анонимный опрос экспертов, при котором на каждом последующем туре экспертам сообщаются статистические итоги предыдущего тура, и эксперт может изменить свою оценку с учетом обобщенного мнения других экспертов. В рамках Форсайт-проектов Дельфи, как правило, используется в совокупности с рядом других методов. Как это происходит, рассказывается в данной статье.
Данная статья - о том, как и какие организационные формы влияли на советскую и китайскую экономики. Это серьезный вопрос, имеющий большое значение для будущего. Почему экономика Советского Союза не была успешной, в то время как китайская экономика, тоже плановая, процветала? На этот вопрос можно дать много разных ответов, в данном случае автор излагает свой.
Укрепление властной вертикали на официальном уровне считается способом решения ключевых политических и социально-экономических проблем России. В последние годы усилиями властей создана солидная политическая инфраструктура, которая соответствует консервативной, или авторитарной, модели модернизации. Автор отмечает, что запрос на такую модель модернизации действительно существует в элитах и обществе, что неудивительно, учитывая опыт советской модернизации. Многие политические решения, принятые в последние годы, соответствуют представлениям о мобилизационной модели развития, которая сочетает централизацию и в более широком контексте – социально-политическую консолидацию с укреплением геополитических и геоэкономических позиций государства. Альтернативная – либеральная модель модернизации предполагает опору на развивающийся и политически активный средний класс. Российское общество сейчас не столь активно, чтобы стать субъектом либеральной модернизации. Как соотносятся эти модели в российском обществек и какая из них перспективней, рассматривается в статье.
В данной статье история университетских изданий рассматривается как история практик государственного управления, корпоративной саморегуляции, профессиональной самоорганизации и нормализации разных сфер университетской жизни. Исследование проведено на основе делопроизводственных документов, сохранившихся в архивах Московского и Казанского университетов, а также в Министерстве народного просвещения и отделах рукописей. Эти документы зафиксировали намерения издателей, обстоятельства и условия выхода университетских газет и журналов первой половины XIX века. Еще один комплекс источников образуют редакционные статьи и научные публикации университетских изданий. Авторам удалось проследить, как журнальная политика власти и инициативы профессоров влияли на конфигурацию университетского сообщества, установившиеся в нем иерархии и критерии оценок, как стимулировали научную конкуренцию и развитие репутационного сознания.
Рассмотрены основные интерпретации города в социологических теориях ХХ в. Особое внимание уделено проблемам городской социальной политики.
Сборник составлен по итогам VII Международной научной конференции «Модернизация экономики и государство», организованной Государственным университетом – Высшей школой экономики при участии Всемирного банка и Международного валютного фонда и проходившей 4-6 апреля 2006 г. в Москве. Рассматриваются роль государства в модернизации экономики и макроэкономическая политика модернизации российской экономики. Для экономистов, социологов, юристов, политиков, а также студентов, аспирантов и преподавателей вузов. Книга может быть полезна всем, кто интересуется проблемами и перспективами реформирования российской экономики.
On the basis of in-depth case studies of four Russian regions, Kirov and Voronezh oblasts and Krasnoyarsk and Perm' krais, the trade-offs among social and economic policy at the regional level in Russia are examined. All four regional governments seek to develop entrepreneurship while preserving social welfare obligations and improving compensation in the public sector. Richer regions have a greater ability to reconcile social commitments with the promotion of business. Regions differ in their development strategies, some placing greater emphasis on indigenous business development and others seeking to attract federal or foreign investment. Governors have considerable discretion in choosing their strategy so long as they meet basic performance demands set by the federal government such as ensuring good results for the United Russia party. In all four regions, governments consult actively with local business associations whereas organized labor is weak. However, the absence of effective institutions to enforce commitments undertaken by government and its social partners undermines regional capacity to use social policy as a basis for long-term economic development.
Модернизация экономики неразрывно связана с состоянием внешней торговли. Настоящее исследование направлено на выявление системных резервов модернизации и развития экономик стран ЕЭП, их торговой политики. Авторский коллектив дает оценку развития взаимной и внешней торговли в ЕЭП и рекомендации по формированию Единой торговой политики ТС и ЕЭП с учетом вызовов модернизации.
Процессы развития (модернизации) общества порождают неоднозначные последствия, некоторые из которых носят дегенеративный характер. Управление подобной архаизацией является частью управления инновациями, социальной политики. Игнорирование этого обстоятельства чревато накоплением критической массы негативных последствий.
В статье рассматриваются ключевые правовые и финансовые вопросы, отражается сущность концептуальной модели местного самоуправления, оценивается его роль, как формирующего и укрепляющего звена вертикали федеральной власти в совокупности с рациональным подходом использования западного опыта.
В сборник включены доклады и выступления участников 6-й международной конференции по вопросам государственного управления, менеджмента, новых форм, методов и технологий государственного регулирования, подготовки и переподготовки специалистов-управленцев. Тексты представлены на языке оригиналов (русском и английском).
Сборник предназначен для исследвоателей, научных сотрудников, профессорско-преподавательского состава, студентов и аспирантов, управленцев-практиков, а также самого широкого круга лиц, интересующихся вопросами современного управления и менеджмента.
В статье рассматриваются основные подходы к формированию благоприятного экономического и социального климата в промышленном регионе. Обсуждается ряд мер, позволяющих придать развитию региона инновационный характер. Особое внимание уделено созданию интеллектуальной среды, способствующей реализации инноваций.
В этой главе наша задача – проанализировать дискурсы, созданные и воспроизводимые в интеракциях между одинокими матерями и представителями социальных служб. Анализ базируется на интервью с одинокими матерями и социальными работниками, собранными в 2000е годы в Саратовской области, а также официальных документах и публикациях других исследователей. В интервью с матерями мы фокусируемся на вопросах семейного благополучия и интеракций с социальными службами, а с социальными работниками обсуждаем их опыт работы с клиентами. Небольшой обзор статистических данных и понятий социальной политики предваряет обсуждение того, как домохозяйства, возглавляемые матерями, взаимодействуют с социальной политикой. Анализ показывает, что одинокие матери фрустрированы неадекватной помощью и невозможностью улучшить их жизненные ситуации. Социальные работники нередко интерпретируют сложные проблемы как индивидуальные психологические особенности, что приводит к обвинению жертвы, возложению на женщин ответственности за причины социетального происхождения.
Сегодня Германия - главный экономический партнер России. Германия - мировой лидер по объему экспорта, основу которого составляет инновационная продукция. Автор задается вопросом: возможен ли трансфер германского опыта модернизации экономики применительно к России.
Сборник включает статьи участников международной научно-практической конференции «Экономика и управление: проблемы и перспективы развития», прошедшей 15-16 ноября 2010 г. в г. Волгограде на базе Регионального центра социально-экономических и политических исследований «Общественное содействие». Статьи посвящены актуальным вопросам экономической, управленческой теории и практики, изучаемыми учеными из разных стран - участниц конференции.
Переводы классики по разделам экономической науки (ВЕХИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ), учебники экономические, справочные и методические материалы, книжные серии, экономическая терминология
В статье проанализированы последствия гайдаровских реформ для России.