• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Статья

Спор Россия - Меры, связанные с транзитом грузов: исторический доклад Третейской группы Органа по разрешению споров ВТО

Статья посвящена анализу толкования и применения исключений по соображениям безопасности, содержащихся в соглашениях Все-
мирной торговой организации. Впервые в истории Генерального соглашения по тарифам и торговле и Всемирной торговой организации
в споре Россия – Меры, связанные с транзитом грузов была применена статья XXI(b)(iii) ГАТТ, предусматривающая исключения по
соображениям безопасности, которые связаны с чрезвычайными обстоятельствами в международных отношениях. Третейской груп-
пой были сделаны выводы относительно природы данной статьи и возможности оценки мер, принятых государствами по соображе-
ниям безопасности. Авторы анализируют субъективный и объективный подходы к толкованию статей соглашений ВТО, предусматри-
вающих исключения по соображениям безопасности, а также подход, использованный Третейской группой в споре Россия – Меры,
связанные с транзитом грузов. Авторы приходят к выводу, что Третейская группа предприняла попытку найти баланс между двумя
противоположными взглядами относительно наличия у неё юрисдикции на рассмотрение подобного рода споров. С одной стороны,
подход, использованный Третейской группой, частично устраняет неопределённость, связанную с толкованием статей соглашений
ВТО, которые предусматривают исключения по соображениям безопасности, а с другой – ввиду своей неоднозначности в отношении
некоторых вопросов, создаёт определённый риск злоупотребления со стороны членов ВТО. В статье делается вывод о том, что Третей-
ская группа применила принцип «эффективного толкования», который в прошлом неоднократно использовался в практике Органа по
разрешению споров ВТО, указав, что меры, принятые в соответствии с исключениями по соображениям безопасности, могут быть
предметом рассмотрения ОРС. Третейская группа сформулировала подлежащий применению к статье XXI(b)(iii) ГАТТ стандарт оценки,
основанный на четырёх критериях: хронологическом критерии; критерии наличия чрезвычайных обстоятельств в международных
отношениях; характера существенных интересов безопасности и связи между принятой мерой и охраняемым статьёй XXI ГАТТ интере-
сом. Авторы заключают, что Третейская группа, в стремлении обеспечить баланс между соображениями безопасности государств и их
обязательствами в рамках ВТО, фактически применила комбинированный подход, используя при толковании параграфа (iii)
статьи XXI(b) ГАТТ объективный подход, а при толковании вводной части статьи XXI(b) ГАТТ субъективный подход.