Новая модель поведения малых государств в интеграционных объединениях: примеры ЕС и АСЕАН

Актуальные проблемы Европы. 2024. № 1. С. 222–242.

Гласер М. А., Королева Л. В., Королев А. С.

В статье рассматривается новая
модель поведения малых государств в интеграционных
объединениях на примере Европейского союза (ЕС) и
Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).
Авторы анализируют политику балтийских государств в
рамках ЕС, а также политику Мьянмы, наиболее
«проблемного» государства – члена АСЕАН, и Восточного
Тимора, потенциального участника Ассоциации. Под «новой
моделью» авторы подразумевают стратегию «заманивания»,
которую малые государства используют для увеличения
собственного политического веса и укрепления переговорных
позиций в объединениях. Однако на практике можно наблюдать и
обратную сторону стратегии «заманивания»: малые государстввоей политикой генерируют вызовы и угрозы для функционирования
объединения, вынуждая остальные государства-члены адаптироваться
под новые кризисы.
Стремлением участвовать в интеграционном процессе с более
крупными и сильными игроками обусловлено использование балтийскими
государствами – членами ЕС европейских ценностей в качестве инстру-
мента «заманивания» средних и крупных держав в колею антироссий-
скости. Эта стратегия проявляется в многочисленных инициативах,
направленных на разрушение отношений ЕС и России с самого начала
пребывания Латвии, Литвы и Эстонии в Евросоюзе. В результате про-
движения русофобии на общеевропейский уровень балтийские страны
обретают не только политический вес в выработке и принятии внешне-
политических решений ЕС, но и способность контролировать ЕС изнут-
ри посредством формирования внутренних объединений русофобных
стран, в числе которых Польша и др.
В АСЕАН главным «раздражителем» и одновременно нарушите-
лем баланса сил в настоящее время является Мьянма. Острый гумани-
тарный кризис вкупе с тяжелой социально-политической обстановкой в
стране после прихода к власти военных существенно дестабилизировали
интеграционные процессы в АСЕАН, сформировали угрозу социетальной
безопасности в Юго-Восточной Азии (ЮВА), подсветили неспособность
Ассоциации эффективно реагировать на внутренние кризисы. Потенци-
альное вступление в Ассоциацию Восточного Тимора служит предме-
том разногласий среди участников объединения и в текущих условиях
может углубить дезинтеграционные процессы в АСЕАН.

Ключевые слова: интеграция, политический кризис, ЕС, EU, ASEAN, АСЕАН, political crisis, small powers, integration,, «luring», малые державы, "заманивание"