?
"Регуляторная гильотина": новые подходы к государственной регламентации образовательной деятельности
Гл. 3. С. 87–111.
Ладнушкина Н. М., Постыляков С. П.
Продолжающаяся реформа контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации призвана повысить качество образования, усилить его связь с реальной экономикой, в том числе с экономикой регионов. Отражением этого служит последовательное реформирование порядка проведения процедуры государственной аккредитации, ставшее предпосылкой поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 30 января 2019 г. № ДМ-П36-608 «О решениях, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования контрольно-надзорных функций», Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации механизма «регуляторной гильотины» от 29 мая 2019 г. № 4714п-П36, согласно пункту 5 которого к 1 января 2021 г. должно произойти существенное изменение состава (включая отмену, признание утратившими силу и т.д.) нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в соответствующей сфере регулирования, в том числе в области контрольно-надзорной деятельности в сфере образования.
Однако, несмотря на планомерное достижение поставленных Президентом Российской Федерации стратегических задач и поручений Председателя Правительства Российской Федерации по совершенствованию нормативного правового регулирования контрольно-надзорной деятельности, сохраняется достаточное количество практических проблем, которые могут быть решены посредством реализации механизма «регуляторной гильотины».
В книге
Бондаренко Д. В., Букалерова Л. А., Ладнушкина Н. М., Остроушко А. В., Постыляков С. П., Ростовская Т. К., Селиверстова О. И., Скоробогатова В. И., Терпугов А. Е., Чеха В. В. М.: Федеральный центр образовательного законодательства, 2021.
Савельев А. И., М.: Статут, 2024.
Настоящее издание представляет собой комплексное исследование юридических вопросов, связанных с созданием, защитой и коммерциализацией программных продуктов. Особое внимание уделяется договорным отношениям между разработчиками, заказчиками и пользователями, с акцентом на технические и коммерческие факторы, влияющие на такие отношения. В книге проанализирован большой массив отечественной и зарубежной судебной практики, что делает книгу ценным ресурсом для юристов, разработчиков ...
Добавлено: 9 сентября 2024 г.
Монография подготовлена в рамках гранта ГУУ (НИР № 1005-23) и представляет собой комплексное научно-практическое исследование. В работе затронуты вопросы исторического развития правового регулирования профессионального образования в России, исследована эволюция механизмов его правового регулирования, проанализирован зарубежный опыт. По итогам исследования сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательств об образовании, концептуальные подходы дальнейшего развития правового регулирования профессионального образования ...
Добавлено: 11 августа 2024 г.
Княгинина Н. В., Янкевич С. В., М.: Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", 2024.
Девятый выпуск серии учебно-методических пособий «Подготовка профессионалов для нового образования» посвящен преподаванию дисциплины «Образовательное право» для разных аудиторий. Авторы делятся опытом реализации двух курсов на магистерских программах Института образования НИУ ВШЭ: «Правовые вопросы системы образования» на очно-заочной программе «Управление образованием» — для управленцев и предпринимателей в сфере общего образования; «Образовательное право» на программе «Доказательное развитие ...
Добавлено: 28 июня 2024 г.
Бабинцев И. И., Законодательство 2024 № 2 С. 45–51
Недостаточная, по мнению автора статьи, регламентация ответственности в сфере лицензирования приводит к возникновению правовых коллизий и неоднозначных теоретических представлений. Предложенные способы совершенствования законодательства направлены на устранение правовых пробелов и противоречий, повышение эффективности мер ответственности, минимизацию правоприменительных ошибок. ...
Добавлено: 13 мая 2024 г.
Берзинь О. А., Шлягина Е. Н., Игнатьева А. В., Российский юридический журнал 2023 № 4(151) С. 165–174
В статье доказана актуальность развития правового обеспечения отрасли по утилизации отходов в России. Определена иерархия источников правового регулирования в сфере лицензирования деятельности по утилизации отходов. Раскрыты основные требования к соискателю лицензии, установленные природоохранным законодательством. Описана существующая практика лицензирования деятельности по утилизации отходов. Выявлены недостатки правового регулирования, выраженные в отсутствии официального толкования терминов «новая техника», «новая ...
Добавлено: 5 апреля 2024 г.
Шведов А. С., Проблемы управления 2023 № 5 С. 23–39
Работающие в условиях рыночной экономики фирмы не могут не рассматривать задачу увеличения доходов. Когда крупные фирмы своими действиями влияют на цены, за этой задачей стоит совсем не простая математика – игровые модели олигополии. В обзоре в большей степени рассматривается конкуренция по Курно, чем конкуренция по Бертрану. Обсуждаются вопросы существования, единственности, устойчивости равновесия Курно. Также рассматриваются: вопросы ...
Добавлено: 10 ноября 2023 г.
Богомазов С. А., Саломатин Ю. В., Бизнес. Общество. Власть 2023 № 49 С. 77–94
Статья посвящена анализу влияния механизма регуляторной гильотины в рамках деловой среды Владимирской области. Для исследования была проведения серия полуструктурированных интервью с представителями бизнеса и власти Владимирской области.
Анализ интервью показал, что проводимая реформа регуляторной гильотины неоднозначно влияет на качество деловой среды в регионе ввиду наличия множества факторов: низкое влияние на предпринимательскую деятельность, отсутствие понимания реформы, проводимая ...
Добавлено: 25 июля 2023 г.
Кнутов А. В., Плаксин С. М., Синятуллин Р. Х. и др., Право. Журнал Высшей школы экономики 2022 Т. 15 № 2 С. 4–27
Статья посвящена вопросам реализации в России регуляторной гильотины, в рамках которой в 2020 году произошла массовая отмена нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования и вступивших в силу до 1 января 2020 года. В статье раскрываются понятие и процедура реализации регуляторной гильотины, а также приводятся ее результаты. Целью исследования являлась оценка итогов регуляторной гильотины с точки ...
Добавлено: 29 июня 2022 г.
В представленной книге рассматривается история становления и развития государственной политики регулирования делового климата в Российской Федерации с 1990-х годов и до наших дней, а также роль, которую играло в данном процессе крупнейшее деловое объединение страны — Россий- ский союз промышленников и предпринимателей (РСПП).
Рассматривается поэтапная эволюция регулятора и развитие механиз- мов взаимодействия бизнеса и власти по ...
Добавлено: 20 мая 2022 г.
Княгинина Н. В., Янкевич С. В., Тихонов Е. О., Вопросы государственного и муниципального управления 2022 № 1 С. 78–100
В настоящее время в России идет реформа контрольно-надзорной деятельности – «регуляторная гильотина». Ее цель – существенно сократить число обязательных требований в законодательстве, оставив среди них лишь те, которые действительно необходимы и должны контролироваться. В представленной статье принципы данной реформы применяются к федеральным государственным образовательным стандартам (далее – ФГОС). Российское законодательство под качеством образования понимает соответствие этим стандартам, однако их число крайне велико, что ранее затрудняло их системное ...
Добавлено: 6 апреля 2022 г.
Кошель А. С., Издательство Дальневосточного университета, 2017.
Пособие включает в себя введение; перечень компетенций, личностных качеств будущих специалистов (бакалавров, магистров) и этических норм, формируемых у обучающихся; учебно- тематический план; программу курса «Образовательное право»; примерную тематику докладов и курсовых работ; вопросы для подготовки к итоговой аттестации; основные правовые понятия и термины.
Предназначено для студентов, обучающихся по программам «Юриспруденция», «Менеджмент», а также дополнительным образовательным программам ...
Добавлено: 7 декабря 2021 г.
Кошель А. С., Законодательство 2016 № 7 С. 34–39
Могут ли специальные правовые знания в области образовательных отношений - о законных правах, свободах и обязанностях всех их участников - составить специальную отрасль (подотрасль) права или же они формируют лишь совокупность знаний и учебную дисциплину? В России пока нет однозначного ответа на данный вопрос, хотя образовательные отношения составляют важнейшую часть общественной жизни граждан. Автор приходит ...
Добавлено: 3 декабря 2021 г.
Кнутов А. В., Чаплинский А. В., Российский юридический журнал 2021 № 3 С. 150–162
Статья посвящена итогам реализации в 2020 г. в России «регуляторной гильотины», в рамках которой были отменены более 11,6 тыс. нормативных правовых актов и документов, в которых содержались обязательные требования. Одной из целей «регуляторной гильотины» было устранение избыточных обязательных требований, соблюдение которых не снижает риски причинения вреда охраняемым ценностям. Такая цель реформы давала основания полагать, что ...
Добавлено: 30 октября 2021 г.
Цыганков Д. Б., Закон 2021 № 5 С. 8–17
На вопросы шеф-редактора журнала«Закон» Владимира Румака отвечает доцент Департамента политики и управления Факультета социальных наук НИУ «Высшая школа экономики» Даниил Борисович ЦЫГАНКОВ ...
Добавлено: 26 сентября 2021 г.
Любицкая К. А., Янкевич С. В., Княгинина Н. В. и др., Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены 2022 № 1 С. 143–157
Получение общего образование в форме семейного становится все более распространенным среди родителей, особенно в условиях дистанционного обучения, когда семьи оказались вынуждены стать активными участниками образовательного процесса и обучать своих детей дома. При реализации семейного образования родители сталкиваются с разными барьерами, которые влияют на образование детей. На основании 25 интервью с родителями детей 1-8 классов авторы ...
Добавлено: 20 августа 2021 г.
Жигалов С. В., Матвеева М. В., Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право 2021 № 3 (46) С. 27–39
В данной статье анализируются положения Конституции Российской Федерации о праве каждого на образование и обязательном уровне образования, определяются лица, которые должны получить образование и лица, способствующие его получению. Важным аспектом исследования является выявление противоречий между конституционными положениями и нормами действующего законодательства, регулирующего образовательную деятельность. Также читателю предлагается ознакомиться с авторским подходом относительно путей и способов ...
Добавлено: 17 августа 2021 г.
Жигалов С. В., Образовательная политика 2021 № 1 (85) С. 16–21
Высокая ценность и значимость образования как социального института в современных условиях порождает немало дискуссий о том, как лучше организовать и урегулировать общественные отношения по поводу его получения. В связи с этим одним из ключевых вопросов подобного рода дискуссий — как в науке, так и в правоприменительной практике — выступает проблематика того, что образование представляет собой с точки зрения правовой науки и как этот термин соотносится со смежными правовыми категориями. В исторической ретроспективе ...
Добавлено: 5 августа 2021 г.
Бондаренко Д. В., Букалерова Л. А., Ладнушкина Н. М. и др., М.: Федеральный центр образовательного законодательства, 2021.
Постоянное развитие общественных отношений в сфере образования требует анализа проблем и перспектив образовательного законодательства. Основу монографии составляет исследование процессов и результатов правотворчества, а также практики правоприменения в сфере образования. Рассматриваются наиболее актуальные вопросы правового оформления возникновения, реализации и прекращения отношений в сфере образования.
На основе анализа нормативных правовых актов и материалов судебной практики определены проблемы и ...
Добавлено: 15 апреля 2021 г.
Артеменко Е. А., Вопросы государственного и муниципального управления 2021 № 1 С. 30–55
Одно из важнейших направлений реформы «регуляторной гильотины» – разработка новых структур нормативного регулирования для каждой сферы общественных отношений или вида государственного контроля (надзора). В основе исследования лежит гипотеза о возможном стремлении органов власти сохранить текущие системы регулирования. Основная цель исследования – оценить общий уровень предлагаемых структур нормативного регулирования с точки зрения их соответствия разработанной Аппаратом Правительства Российской Федерации Методике исполнения плана мероприятий ...
Добавлено: 24 марта 2021 г.
Артеменко Е. А., Вестник Томского государственного университета. Экономика 2020 № 52 С. 7–31
Статья посвящена анализу хода реализации реформы «регуляторной гильотины» как способа государственного дерегулирования, снижения административных барьеров ведения хозяйственной деятельности, исключения избыточных и устаревших обязательных требований, которые могут являться причиной коррупционных рисков при взаимодействии контрольно-надзорных органов и бизнеса. Основная цель исследования – на основании теоретических подходов и практического опыта оценить системность внедряемых государством мер по дерегулированию в ...
Добавлено: 24 марта 2021 г.
В статье рассмотрен один из инструментов дерегулирования — «регуляторная гильотина». Российский вариант «гильотины» проанализирован в контексте международного опыта и ограниченных институциональных возможностей реформ в современной Российской Федерации. Показано, что изначально амбивалентный институциональный дизайн реформы ставит российское руководство в начале 2021 г. перед выбором: завершить ее, так и не достигнув экономически значимых результатов, или же продлить ...
Добавлено: 5 марта 2021 г.