Конституционные поправки в России 2020 как политический проект переустройства государства

Публичная политика. 2020. Т. 4. № 1. С. 43–66.

Медушевский А. Н.

 Принятие текущих поправок в Конституцию России вызвало интенсивные споры об их юридической со-

стоятельности, социальной важности и политическом значении. Схематично, в общественном и профессиональном обсуждении преобладающими стали две противоположные позиции. Первая рассматривает весь пакет поправок как простое развитие и только частичную корректировку конституционных норм с целью отразить новую социальную реальность, институциональные изменения и практики, не вторгаясь в глубокую трансформацию базовых конституционных принципов. Вторая интерпретирует данную инициативу как очевидный слом конституционного порядка, разрыв с установленными правовыми ценностями, принципами и нормами для достижения единственной антиконституционной цели – пролонгирования политического режима и полномочий президента РФ по истечении его последнего конституционного срока пребывания у власти. Автор отвергает оба объяснения данного конституционного пересмотра как чрезвычайно схематичные, упрощенные и пристрастные в отношении реального вклада поправок в правовой и политический порядок, а также процедурные аспекты их принятия. Согласно его выводу, текущая российская консервативная реформа должна быть определена одновременно как системная правовая реорганизация и оригинальная технология власти – так называемая «поправка-отмена», а именно – искусная комбинация реального политического разрыва с камуфлированием правовой преемственности.

Ключевые слова: социальный контракт, конституционные поправки, российская конституционная реформа-2020, баланс властей, правовые и политические технологии

ПУБЛИКАЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОЕКТА: Глобальный конституционализм: проекты, стратегии продвижения, политический вклад (2020)