?
ДИЛЕММА БЕЗОПАСНОСТИ И РАЗВИТИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ ЦИФРОВЫМИ ПЛАТФОРМАМИ
Государственное управление цифровыми платформами характеризуется нарастающим противоречием между императивами безопасности (блокировка, замедление, ограничение деятельности иностранных платформ) и императивами развития (цифровая экономика, инновации, права пользователей). Данное противоречие концептуализируется в статье как дилемма безопасности и развития — структурная управленческая проблема, не сводимая к дефициту политической воли. С опорой на концепцию дилеммы безопасности, теорию секьюритизации и модель адаптивного управления показано, что линейные стратегии (ужесточение санкций, расширение блокировок) порождают побочные эффекты, усугубляющие исходную проблему. Эмпирическая база включает хронологию регуляторных мер Российской Федерации (2020—2026 гг.), кейсы замедления YouTube, запрета деятельности Meta Platforms Inc.*, блокировки и разблокировки Roblox, сравнительный анализ регуляторных моделей ЕС, США, КНР и контрфактуальный анализ на материале Непала, Австралии и Европейского Союза. Установлено, что российская модель находится в процессе перехода от реактивной (санкционной) к проактивной (инфраструктурной) парадигме. По заключению автора, необходимым условием подобного перехода выступает признание дилеммы в качестве системной проблемы, требующей не выбора между безопасностью и развитием, а институционального проектирования, делающего их совместимыми. Путь к такой совместимости открывает модель адаптивного управления, включающая дифференциацию регуляторных режимов, институт инфраструктурного допуска, институциональную координацию, нормативное оформление и встроенные механизмы обратной связи.