Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России

М. : Международные отношения, 2016.

Макаров И. А., Макарова Е. А., Бордачев Т. В., Канаев Е. А., Литвинова Ю. О., Лихачева А. Б., Пестич А. С., Пятачкова А. С., Соколова А. К., Степанов И. А., Щербакова А. В., Караганов С. А.

Руководитель авторского коллектива: Макаров И. А.

Научный редактор: Макарова Е. А.

Ответственный редактор: Макаров И. А.

Под общей редакцией: Макаров И. А.

Современный этап экономического и внешнеполитического развития России характеризуется поворотом на Восток – внимание, уделяемое Азиатско-Тихоокеанскому региону, растет на фоне ухудшения отношений России с Западом. Вопрос о том, в каком темпе будет протекать этот поворот и какие формы он приобретет, является одним из ключевых для российской государственной политики. Особенно актуален он для восточных территорий России, перед которыми встают новые вызовы и открываются новые возможности.

Коллективная монография представляет результаты долгосрочного научного исследования, нацеленного на выявление ключевых направлений и последствий российского поворота на Восток. Авторы констатируют возрастающую роль Сибири и Дальнего Востока для экономического развития страны и очерчивают основные контуры российской государственной политики как в области развития этих территорий, так и в сфере выстраивания долгосрочного сотрудничества с соседями по Азиатско-Тихоокеанском региону.

Книга адресована как научным работникам, аспирантам и студентам старших курсов, исследующим российскую политику в Азии с позиций разных дисциплин, так и широкому кругу читателей, интересующихся поворотом России на Восток.

Главы книги

Трансформация социально-экономического развития азиатских стран

Макаров И. А., Лихачева А. Б., Соколова А. К. и др., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 24–56.

На протяжении последних полутора десятилетий азиатские страны во главе с Китаем были двигателем мирового экономического роста. Страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) сначала стали «фабрикой мира», обеспечивающей развитые экономики дешевыми потребительскими товарами, а теперь постепенно превращаются в один из самых диверсифицированных и самодостаточных регионов планеты, дополняя традиционную специализацию на производстве ширпотреба развитыми кластерами высокотехнологичных производств, финансовыми центрами ...

Добавлено: 29 декабря 2015 г.

Новый транспортный каркас Сибири и Дальнего Востока

Макаров И. А., Пестич А. С., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. Гл. 10 С. 222–247.

Ускоренное развитие Сибири и Дальнего Востока невозможно без существенного улучшения транспортной инфраструктуры региона. Огромные расстояния, высокие транспортные тарифы, низкое качество, а нередко и вовсе отсутствие необходимых каналов транспортировки создают серьезные препятствия для ведения любой экономической деятельности в регионе. Ожидать скорого прорыва в решении транспортных проблем Сибири и Дальнего Востока не стоит. Нет таких транспортных объектов, строительство ...

Добавлено: 29 января 2016 г.

Эволюция интеграционных процессов в АТР

Канаев Е. А., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 57–75.

В течение последних десятилетий интеграционные процессы в АТР протекали в духе «нового регионализма». Он во многом является противоположностью европейской ступенчатой модели интеграции, предполагающей поступательное движение к более продвинутым формам взаимодействия. В АТР интеграция, как правило, ограничивается заключением соглашений о свободной торговле, и у стран нет амбиций перейти к следующим стадиям интеграции. Это относится, в частности, ...

Добавлено: 30 января 2016 г.

Новая конфигурация региональной безопасности в АТР

Канаев Е. А., Пятачкова А. С., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 76–90.

Усиление конфликтности в международных отношениях неизбежно сказывается на Азиатско-Тихоокеанском регионе, который в последние годы был одним из самых динамично развивающихся в мире. Дальнейший рост влияния АТР на мировые экономические процессы будет сопровождаться дополнительными противоречиями между Китаем и США. Эту тенденцию вряд ли сможет смягчить даже расширение регионального экономического сотрудничества и развитие его многосторонних форматов. Некоторые из ...

Добавлено: 30 января 2016 г.

Запрос на Россию в странах АТР

Канаев Е. А., Пятачкова А. С., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 92–105.

В течение длительного времени отношения со странами Азии воспринимались российскими элитами как второстепенные в сравнении с традиционным европейским вектором российской внешней политики. Азиатские государства, в свою очередь, рассматривали Россию как региональную периферию, способную играть роль лишь поставщика природных ресурсов. В настоящее время ситуация кардинально изменилась: наблюдается беспрецедентное сближение между Россией и странами АТР. В России даже ...

Добавлено: 30 января 2016 г.

Современное состояние двустороннего сотрудничества России со странами АТР

Канаев Е. А., Пятачкова А. С., Пестич А. С. и др., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 106–143.

Поворот на Восток в российской внешней политике изначально имел экономическую основу. Его идея состояла в использовании возможностей, которые дает российской экономике азиатский экономический рост. В настоящее время, в условиях кризиса в отношениях России с Западом, к экономическим факторам добавились политические. Но это не отменяет того, что поворот на Восток может оказаться успешным только в том ...

Добавлено: 30 января 2016 г.

Россия и многостороннее сотрудничество в АТР

Канаев Е. А., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 144–157.

Участие в многосторонних форматах сотрудничества — это одна из наиболее действенных для России возможностей интегрироваться в региональные процессы. Российский поворот на Восток берет символическое начало с подготовки саммита АТЭС во Владивостоке. Активизация политики в отношении азиатско-тихоокеанских многосторонних инициатив — императив, зафиксированный в международных договорах с участием России, Концепции внешней политики России и выступлениях президента. Российские позиции ...

Добавлено: 30 января 2016 г.

Оценки экономической эффективности Северного морского пути

Макаров И. А., Соколова А. К., Степанов И. А., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 417–430.

Развитие СМП в долгосрочном плане будет определяться рядом факторов структурного характера. Россия рассматривает маршрут не столько как коммерческий проект, который должен быть выгоден в настоящее время, сколько как стратегический, способный стать долгосрочным фактором экономического роста прилегающих территорий. Стратегический интерес к СМП высок и в азиатских странах: Китае, Японии, Республике Корея и Сингапуре. Это означает, что ...

Добавлено: 30 января 2016 г.

Новая роль Арктики в России и мире

Макаров И. А., Степанов И. А., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 332–354.

Возможности освоения ресурсной базы, растущий транзитный потенциал, а также исключительная стратегическая важность Арктического региона в последние десятилетия значительным образом изменили его роль в мировой экономике и международных отношениях. Рост интереса к Арктике со стороны не только региональных держав, но и стран Азии придает региону все большую значимость в глобальном масштабе. Арктический регион рассматривается одновременно как арена ...

Добавлено: 30 января 2016 г.

Экологическая ситуация в российской Арктике

Макаров И. А., Степанов И. А., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 355–374.

Проблемы окружающей среды играют важную роль в процессах освоения полярных районов. Арктика — один из наиболее уязвимых для антропогенного воздействия регионов мира, а потому любая хозяйственная деятельность здесь должна вестись с учетом ее возможных экологических последствий. По мере освоения ресурсного и транзитного потенциала региона возрастают риски утечек на трубопроводах и буровых установках, разливов бункерного топлива, выбросов ...

Добавлено: 31 января 2016 г.

Альтернативные Северному морскому пути торгово-транспортные маршруты

Макаров И. А., Степанов И. А., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 400–416.

Комплексная оценка перспектив Северного морского пути требует сравнения его с другими торгово-транспортными маршрутами, обслуживающими или способными обслуживать грузопоток из Азии в Европу и обратно. В настоящий момент главным из них является путь через Малаккский пролив и Суэцкий канал. СМП даже при самом благоприятном стечении обстоятельств не способен составить ему конкуренцию. Но может стать важным инструментом диверсификации ...

Добавлено: 31 января 2016 г.

Сотрудничество в Центральной Евразии

Бордачев Т. В., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 158–174.

Еще 15 лет назад интеграция России и ее соседей в западное институциональное, цивилизационное и экономическое пространство виделась почти безальтернативным сценарием успешного развития. Попытки формирования центра самостоятельного роста вне рамок западноцентричной международно-политической и экономической модели рассматривались как заведомо обреченные на провал. Сегодня формирование в Центральной Евразии самостоятельного полюса роста является одним из важнейших геоэкономических и геостратегических процессов ...

Добавлено: 2 февраля 2016 г.

Сибирь и Дальний Восток как возможный локомотив российского экономико-политического развития

Макаров И. А., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 176–200.

Поворот на Восток в российской внешней политике дополняется аналогичным поворотом во внутренней. Для полноценной интеграции в АТР Россия должна перестать быть его периферией: необходимо ускоренное развитие регионов страны, непосредственно примыкающих к ее главным азиатским партнерам. Такими регионами являются Сибирь и Дальний Восток. Освоение российского Зауралья с конца XVI в., когда оно стало частью России, протекало волнообразно. ...

Добавлено: 2 февраля 2016 г.

Государственная политика по развитию Сибири и Дальнего Востока: первые ошибки и успехи

Макаров И. А., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 201–221.

Возможности для развития, появившиеся у Сибири и Дальнего Востока в связи с быстрым экономическим ростом азиатских стран, невозможно реализовать без выстраивания новой системы управления регионом. Этот процесс начался в 2012 г., когда было создано Министерство по развитию Дальнего Востока, которое стало играть ключевую роль в осуществлении государственной политики в отношении восточных территорий. Есть успехи. Произошел решительный ...

Добавлено: 2 февраля 2016 г.

Сотрудничество России и стран АТР в энергетическом секторе

Макаров И. А., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 250–265.

Энергетика — это ключевая отрасль как для развития Сибири и Дальнего Востока, так и для интеграции России в АТР. Российские энергетические компании на азиатских рынках сталкиваются с двумя противодействующими тенденциями. С одной стороны, в регионе происходит стремительное расширение спроса на углеводороды, связанное с ростом населения и доходов, а также с ориентацией Китая на постепенный переход ...

Добавлено: 2 февраля 2016 г.

Сибирь и Дальний Восток в роли гаранта водной безопасности АТР

Лихачева А. Б., Макаров И. А., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 266–282.

Водные ресурсы — один из ключевых активов Сибири и Дальнего Востока, который в настоящее время недоиспользуется, а его значение недооценивается. Между тем в современном мире, где нехватка воды постепенно становится глобальным вызовом, обладание и грамотное управление водными ресурсами превращается в такое же преимущество, как наличие богатых недр или плодородных пахотных земель. В этой главе рассматриваются возможности ...

Добавлено: 2 февраля 2016 г.

Сотрудничество в обеспечении продовольственной безопасности АТР

Макаров И. А., Щербакова А. В., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 283–298.

Бурное экономическое развитие государств АТР сопровождается обострением в них проблемы продовольственной безопасности. Быстро растущий спрос на продовольствие, с одной стороны, и ресурсные ограничения — с другой, заставляют азиатские государства наращивать импорт сельскохозяйственной продукции и инвестиции в аграрный сектор как внутри стран, так и за рубежом. Это открывает перед Россией новые возможности по реализации своего сельскохозяйственного ...

Добавлено: 2 февраля 2016 г.

Сотрудничество России и стран АТР в области реагирования на природные катастрофы

Макарова Е. А., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 299–312.

Природные бедствия оказывают значительное воздействие на социально-экономические процессы во всех странах мира, нанося ущерб человеческому и физическому капиталу и являясь серьезной угрозой устойчивому развитию. Для АТР — мирового лидера по числу катастроф — построение эффективной системы управления рисками природных бедствий имеет критическое значение. В рамках этой системы велика роль мероприятий по предупреждению бедствий: патрулирования территорий ...

Добавлено: 2 февраля 2016 г.

Сибирь и Дальний Восток на новой инфраструктурной карте Евразии

Лихачева А. Б., Макаров И. А., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 313–329.

После глобального финансового кризиса 2007–2009 гг. все ведущие страны АТР инициировали или поддержали крупномасштабные инфраструктурные проекты в регионе. Корейский президент Пак Кын Хе в октябре 2013 г.официально представила Евразийскую инициативу, в которой транспорт играет ключевую роль. Индия начала позиционировать себя как континентальную державу и предложила идею трансевразийского Международного транспортного коридора «Север–Юг». Россия с 2012 г. ...

Добавлено: 2 февраля 2016 г.

Новое освоение российской Арктики и Северного Морского Пути

Макаров И. А., Литвинова Ю. О., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 375–399.

Положение России в Арктике уникально. На нее приходится около половины всей арктической суши. Российские моря покрывают не менее 80% площади шельфа, опоясывающего Арктический бассейн. Российская Арктика является и наиболее освоенной. Рост интереса к Арктике в мире предоставляет России существенные возможности и несeт определенные вызовы. Для реализации первых и реакции на вторые страна нуждается в полномасштабной ...

Добавлено: 2 февраля 2016 г.

Перспективы сотрудничества со странами АТР для развития Российской Арктики

Макаров И. А., В кн.: Поворот на Восток. Развитие Сибири и Дальнего Востока в условиях усиления азиатского вектора внешней политики России.: М.: Международные отношения, 2016. С. 431–443.

Азиатские страны проявляют растущую заинтересованность в участии в освоении арктических территорий. Они вовлекаются во все большее число научных, добывающих, логистических проектов в регионе. В 2013 г. пять азиатских стран получили статус наблюдателей в Арктическом совете. Движение государств АТР в Арктику можно объяснить четырьмя основными группами интересов. Во-первых, они в наибольшей степени зависимы от поставок углеводородного сырья. ...

Добавлено: 2 февраля 2016 г.

Ключевые слова: внешняя политика, foreign policy, развитие Сибири и Дальнего Востока, development of Siberia and the Far East, Поворот на Восток, turn to the East