Модели организации контрактной службы в свете реформы государственных и муниципальных закупок

Ars Administrandi. 2014. № 4. С. 5–16.

Пахомова Л. М.

Продолжающаяся реформа государственных и муниципальных закупок определяет  необходимость проанализировать кадровые проблемы трансформации системы закупок. Вступление в силу ФЗ № 44 от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вызвала дискуссии о проблемах организации тех структур, которые и будут реализовать новые нормы о контрактных отношениях.   В статье анализируется опыт европейских стран и США по вопросу организации кадрового обеспечения закупочных процессов; выделяются основные проблемы с которыми сталкиваются государственные и муниципальные заказчики при организации контрактных отношений с точки зрения создания контрактных служб и назначения контрактных управляющих. Автором предлагается выделение моделей в организации деятельности  контрактных отношений в зависимости от специфики  процесса закупок и  функционирования государственной и муниципальной службы и предлагаются наиболее оптимальные способы решения вопросов организации контрактных служб. Решение проблем организации контрактной службы заказчика позволит более оптимально внедрить систему контрактных отношений  в деятельность государственных и муниципальных заказчиков, что должно повысить эффективность всей системы государственных и муниципальных закупок.

Ключевые слова: государственные и муниципальные закупки, контрактный управляющий, контрактная служба, state and local government procurement, contract service, contract manager, professionalism of the customer, профессионализм заказчика