?
Официальные церемонии и формулы бесцеремонности
В статье анализируются законодательные новеллы, вносящие существенные изменения в регулирование авторско-правовых отношений помимо четвертой части Гражданского кодекса Российской Федерации. Предполагается, что Правительство Российской Федерации сформирует перечень музыкальных и иных произведений, которые тем или иным образом связаны с событиями или периодом Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Такие произведения можно будет использовать свободно при проведении праздничных и иных мероприятий, организуемых органами публичной власти, обязательными общедоступными телеканалами и радиоканалами, общероссийскими общественными организациями. Тем самым существовавший ранее институт публичного исполнения музыкальных произведений без согласия правообладателя и без выплаты вознаграждения при проведении официальных и религиозных церемоний, а также похорон получил радикальное расширение без внесения изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации.
Анализ отечественной и зарубежной практики законодательного регулирования свободного использования произведений для целей проведения подобных мероприятий позволяет выявить основные тенденции в правовом регулировании данного института. Логико-правовые схемы применяемых в разных странах юридических конструкций демонстрируют высокую степень сходства, тем самым показывая общепринятый уровень исключений из прав автора, который, как указано в Бернской конвенции и почти дословно повторена в п. 5 ст. 1229 ГК РФ «не наносит ущерба нормальному использованию произведения и не ущемляет необоснованным образом законные интересы автора».
Представляется, что главными бенефициарами анализируемой законодательной новеллы станут обязательные общедоступные телеканалы, которые тем самым получают конкурентные преимущества перед другими телеканалами и производителями аудиовизуального контента. Они смогут не спрашивать разрешения автора или иного правообладателя и не выплачивать вознаграждение даже в случае включения охраняемого произведения в состав сложного объекта (аудиовизуального произведения, произведения мультимедиа и т.д.). На практике это может привести к тому, что телеканалы будут самовольно черпать из формируемого перечня и включать в создаваемый ими контент любые фрагменты художественных и документальных фильмов, любые фонограммы и видеозаписи, любые литературные произведения, любые произведения изобразительного искусства, на которые у них нет никаких интеллектуальных прав.