?
Ответственность органов местного самоуправления перед населением и государством: теория и практика в свете муниципальной реформы
Статья посвящена вопросу о том, как муниципальная реформа 2025 г. отразилась на институте досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления, особенно в части применения к ним мер конституционно-правовой ответственности. Отличительной чертой нового закона стал отказ от прочно закрепившихся в обиходе юридической науки и судебной практики понятий ответственности органов местного самоуправления перед населением и перед государством. Автор с применением формально-логического, функционального и контекстуального подходов подробно раскрывает материальные и процедурные аспекты обновленных институтов ответственности, чтобы оценить содержание и потенциал новых законоположений. Проведенный анализ показывает, что, несмотря на формальное исключение соответствующих понятий из закона и серьезную реструктуризацию законодательного текста в затронутой части, ответственность органов местного самоуправления перед населением и государством не ставится под сомнение в качестве правового феномена и конституционно-правовой концепции. Особое внимание в статье уделяется классификации оснований, специфике порядка осуществления и правовым последствиям отдельных форм досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления согласно новому закону. Сочетание доктринального анализа с разбором наглядных, в том числе малоизвестных, примеров судебной практики по этим формам досрочного прекращения полномочий позволило выработать ряд полезных практических рекомендаций и обратить внимание на ключевые особенности действия соответствующих правовых норм в их обновленном виде.