Дилемма допуска прямых иностранных инвестиций в политике ЕС и США: обеспечение притока капитала и/или усиление контроля стратегических активов?

Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2022. Т. 15. № 6. С. 88–109.

Зуев В. Н., Островская Е. Я., Гильманова Д. Р.

Растущее внимание к вопросам безопасности, сохранению позиций в стратегически важных отраслях, обеспечению конкурентных преимуществ приводит к ужесточению правил в отношении допуска прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Недавние изменения в законодательстве и политике США и Евросоюза в отношении ПИИ задают современные тенденции и определяют будущие траектории регулирования притока инвестиций. Можно констатировать формирование глобального тренда к более избирательному регулированию иностранных инвестиций, переосмыслению либеральных подходов и политики открытых границ по мере всё большего ужесточения глобального противостояния новых центров экономической силы.

Особый научный интерес представляет исследование того, каким образом возможно обеспечить существенный приток иностранных инвестиций в национальную экономику, не подрывая лидирующих позиций этих экономик в ключевых и стратегически значимых отраслях. Важным инструментом новой стратегии является запуск механизма скрининга иностранных инвестиций. Модели скрининга в ЕС и США – странах, являющихся ключевыми трендосеттерами в области регулирования ПИИ, – обладают рядом различий и сходств, понимание которых станет важным аспектом формирования новых глобальных стратегий регулирования ПИИ.

Ключевые слова: критические технологии, доступ к данным, foreign direct investment, прямые иностранные инвестиции, access to data, strategic assets, стратегические активы, critical technologies, критическая инфраструктура, regulation of FDI admission, national security and public order, FDI screening mechanism, critical infrastructure, регулирование допуска ПИИ, национальная безопасность и общественный порядок, механизм скрининга ПИИ