?
Патрональные сети губернаторов-«варягов»: процессы формирования и интеграции муниципальной элиты региональной столицы (На примере Нижегородской и Челябинской областей)
Политические элиты в России ориентированы на создание патрональных сетей и включение в их состав акторов нижестоящих уровней управления. Однако губернаторы-«варяги» в силу ограниченности социального капитала в возглавляемом регионе сталкиваются с трудностями при выстраивании взаимодействия с местными элитами. Каким образом неместные главы регионов формируют патрональные сети и включают в их состав муниципальную элиту регионального центра? Для ответа на этот вопрос автор рассматривает два кейса, иллюстрирующих разные типы стартовых условий губернаторов-«варягов»: губернатор с привезенной командой — Глеб Никитин (Нижегородская область, 2017—2023); губернатор без привезенной команды — Алексей Текслер (Челябинская область, 2019— 2024). Для изучения динамики формирования патрональных сетей использован аппарат сетевого анализа. Исследование демонстрирует, что, применяя разные подходы к конструированию патрональных сетей, губернаторы-«варяги» приходят к схожему результату. Им удается сформировать сплоченную патрональную сеть с опорой на неместных акторов. При этом они предпринимают попытки интегрировать таких акторов не только в региональное правительство, но и в городскую администрацию, сотрудники которой оказываются тесно связаны с региональными акторами. Вместе с тем губернаторы-«варяги» вынуждены идти на уступки представителям местной элиты из команды предыдущего губернатора, которые усиливают свои позиции в неформальной сети за счет посредничества между региональными и городскими акторами, что говорит о сохранении влияния региональных элит в достаточно централизованном российском государстве.