• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Статья

Единый оператор инфраструктуры 5G: действительно ли экономия инвестиций достижима?

Создание инфраструктуры сетей 5G возможно с применением различных организационных альтернатив. В данной статье речь идет о создании единого инфраструктурного оператора (ЕИО), что подразумевает сосредоточение доступа к ключевым инфраструктурным мощностям в рамках одной компании. Главным аргументом в пользу ЕИО выступает предполагаемая экономия инвестиционных затрат, что представляется крайне актуальным в России на текущий момент. Однако создание ЕИО как компании, занимающей монопольное положение, сопряжено с дополнительными явными затратами на регулирование. Любое вмешательство регулятора в хозяйственную деятельность искажает экономические стимулы участников рынка. Экономические последствия данных решений в долгосрочной перспективе могут оказаться даже существеннее, чем последствия проблем, для решения которых вводилось регулирование. 

Авторами анализируются такие важные вопросы, как системы стимулов, возникающие при монополизации ключевых мощностей, возможные подходы к финансированию инфраструктуры в целом и в частности – эффект «безбилетника», возникающий у мобильных операторов в случае требования о предварительной оплате заявленных мощностей, а также особенности регулирования и сопутствующие ему проблемы. Работа количественно оценивает экономические последствия наличия стимулов у ЕИО завышать требуемый объем инвестиций, неэффективность тарифного регулирования, сложность применения правил недискриминационного доступа, а также существенные издержки на осуществление процедуры госзакупок в России, демонстрируя ограничение эффективности ЕИО с регулируемым доступом к инфраструктуре. 

Методология проведенного анализа эквивалентна методологии оценки регулирующего воздействия, что делает работу особенно важной в части обоснования оптимального вмешательства государства в экономику.