Защита прав и законных интересов работников как задача трудового законодательства

Российский юридический журнал. 2023. № 6. С. 124–134.

Буянова М. О.

Рассматриваются отдельные несовершенства законодательного регулирования способов защиты трудовых прав работников. Доказывается, что препятствование работнику в осуществлении самозащиты трудовых прав может быть квалифицировано как административное правонарушение, подпадающее под признаки ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Обращается внимание на то, что трудовой закон обязывает профессиональные союзы защищать права только своих членов; однако в соответствии с Федеральным законом «О  профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» эта организация должна защищать не только членов профсоюза, но и всех работников. В связи с этим предлагается внести изменения в закон о профсоюзах и ТК РФ. Отмечается, что при принятии локальных нормативных актов работодатель обязан запросить мнение профессионального союза (что, однако, не мешает ему принять акт даже при несогласии с ним профсоюза). Между тем положение об оплате труда и премировании работников можно включить в содержание коллективного договора, который принимается совместно работодателем и профсоюзом. Но работодатель может отказаться от внесения соответствующих правил в коллективный договор, чтобы не учитывать мнение профсоюза. Для исключения такой ситуации автор предлагает внести изменения в ТК РФ. Раскрывая роль органов контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства в защите трудовых прав, автор подчеркивает, что подчиненность инспекторов труда Министерству труда и социальной защиты РФ не позволяет говорить об их независимости. Обращается внимание на то, что в соответствии со ст. 398 ТК РФ к коллективному трудовому спору относятся также неурегулированные разногласия между сторонами трудовых отношений в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением ими своих обязательств по коллективному договору или соглашению. Доказывается, что, поскольку такое нарушение непосредственно затрагивает права участников трудовых правоотношений и его следует квалифицировать как нарушение норм трудового законодательства, коллективный трудовой спор может стать предметом разбирательства в суде общей юрисдикции. 

Ключевые слова: трудовое законодательство, labour legislation, профессиональные союзы, индивидуальные трудовые споры, individual labour disputes, trade unions, защита трудовых прав работников, protection of labour rights of employees, selfprotection, control (supervision) over compliance with labour legislation, collective disputes, самозащита, контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства, коллективные споры