Регионы России в период пандемии: социально-экономическая динамика и доходы бюджетов

Журнал Новой экономической ассоциации. 2021. № 3(51). С. 208–218.

Зубаревич Н. В.

В пандемийный кризис сложно выделить наиболее и наименее пострадавшие регионы, поскольку динамика разных показателей не совпадала. Промышленное производство сильнее сократилось в нефтедобывающих регионах. Самый значительный спад сектора услуг показали агломерации федеральных городов, рекреационные регионы юга и республики Северного Кавказа. В пандемию динамика рынков труда регионов больше всего зависела от институциональных факторов - государственной поддержки занятых в малом бизнесе и помощи безработным. Занятость в малом бизнесе в большинстве регионов не снижалась, уровень зарегистрированной безработицы быстрее рос в крупнейших агломерациях, и медленнее всего выходили из кризиса слаборазвитые республики. После значительного спада доходов населения регионов во II квартале 2020 г. из-за локдаунов началось постепенное сближение региональной динамики, но без ее заметного улучшения. По доходам населения и занятости Москва выходитиз кризиса быстрее благодаря огромным конкурентным преимуществам. Динамика собственных доходов бюджетов регионов в пандемию связана с отраслевой структурой экономики и значимостью налога на прибыль в доходах. Самые большие потери в 2020 г. понесли регионы нефтедобывающей промышленности из-за резкого снижения налога на прибыль, а в 2021 г. быстрее всего росли собственные доходы бюджетов металлургических регионов благодаря трехкратному росту поступлений налога на прибыль. Вводимые ограничения работы организаций (локдауны)в первую волну пандемии оказались менее значимой причиной: регионов со спадом собственных доходов во втором квартале 2020 г. было в полтора раза меньше, чем в целом за 2020 г.

Ключевые слова: безработица, доходы населения, регионы России, бюджеты регионов, пандемия, динамика промышленного производства и услуг