?
Социальная защита в России до и после пандемии: развилки будущего
Роль социальной защиты в поддержке благополучия людей, снижении бедности и неравенства трудно переоценить в спокойные времена, но особенно ее значение возрастает в периоды кризисов, что подтвердил глобальный шок пандемии COVID-19. В условиях неопределенности система социальной защиты превращается в «подушку безопасности» — макроэкономический и социально-политический стабилизатор. Фокусом представленного доклада стал анализ основных тенденций в становлении российской системы социальной защиты — в широком ее определении, включающем нестраховые меры социальной защиты, пенсионное обеспечение и социальное обслуживание, — и развилки ее развития в среднесрочной перспективе. В докладе проанализировано, в какой мере пандемия коронавируса повлияла на основные вызовы и проблемы, стоящие перед российской социальной защитой, каковы были ключевые решения в сфере антикризисной поддержки населения в период пандемии и как они сказались на показателях бедности и неравенства. Период пандемии важен еще и тем, что в это время произошел разворот в сторону приоритетной поддержки нуждающихся семей с детьми. В докладе представлены новейшие результаты исследований изменений запросов населения к социальной поддержке, а также вопросов использования бюджета времени как составляющей комплексной оценки качества жизни населения. Обсуждается, какие уроки можно извлечь из опыта прохождения кризиса, связанного с пандемией, для будущего развития российской социальной защиты, в том числе в условиях возникшей в 2022 г. турбулентности. Последствия этой турбулентности, которые пока в полной мере не ясны, вероятно, побудят скорректировать некоторые из представленных в докладе оценок и прогнозов, но, по мнению авторов, это будет касаться в основном конкретных количественных параметров, а не направлений развития. Материалы доклада предназначены для широкого круга читателей, в том числе для лиц, принимающих решения в области социальной политики, экспертного и научного сообщества, журналистов.
