НАЛОГОВЫЙ МАНЕВР КАК ИНСТРУМЕНТ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

AlterEconomics (ранее - Журнал экономической теории). 2017. № 4. С. 269–273.

Кежун Л. А.

В современной налоговой теории и практике очень тесно переплетаются понятия реформы, гармонизации и налогового маневра. Цель исследования — выделить роль налогового маневра как инструмента экономической политики государства. Для достижения цели был проведен анализ теоретических подходов на основе общенаучных методов: анализа, синтеза и др. Обзор теорети-ческих и эмпирических исследований позволил выделить следующее соотношение между данными категориями: основой современной налоговой политики является стабильная налоговая система. Однако в ходе налогового регулирования требуется определенная гибкость экономических инстру-ментов. Налоговая реформа представляет собой фундаментальную структурную перестройку налоговой системы. Налоговая гармонизация выступает как налоговая реформа, направленная на приведение в соответствие налоговых систем стран-партнеров с целью стимулирования интегра-ционных процессов бизнеса. Авторы проанализировали два налоговых маневра: первое — изменение соотношения таможенных пошлин и налога на добычу полезных ископаемых (на нефть), второе — снижение страховых взносов за счет увеличения налога на добавленную стоимость и налога на доходы физических лиц, а также возможные макроэкономические следствия указанных меропри-ятий. Налоговый маневр выступает исключительно как инструмент, обеспечивающий гибкость налоговой политики, поскольку изменяет только элемент налога с целью изменения налоговой на-грузки на экономических агентов. Эмпирический анализ показал, что в России налоговые маневры представляют собой совокупность мероприятий по наполнению бюджета или покрытию его дефи-цита. Такое использование налогового маневра лишь закрепляет фискальный характер налоговой системы.

Ключевые слова: фискальная политика, налоговый маневр