Государственная политика финансирования сектора высшего образования в условиях бюджетных ограничений

Журнал Новой экономической ассоциации. 2016. Т. 3. № 31. С. 111–143.

Абанкина И. В., Филатова Л. М., Винарик В. А.

В статье охарактеризован меняющийся портрет организаций высшего образования России в сопоставлении с другими странами. Показано, что соотношение объемов финансирования высшего образования в России схоже по структуре расходов с другими странами, однако их абсолютные (стоимостные) значения в три раза отстают от уровня стран ОЭСР. На основе обобщения зарубежного опыта реформ в управлении финансированием высшего образования проанализированы два аспекта реакции вузов России на бюджетные ограничения: диверсификация доходов и изменение структуры расходов. Выявлены основные тенденции в финансировании российского высшего образования: концентрация поддержки университетов-лидеров, опора на государственное финансирование высшего образования в качестве основного источника, слабое использование механизмов частно-государственного партнерства и доходов от фондов целевого капитала. Дана оценка воздействия данных тенденций на экономическое положение университетов.

Ключевые слова: финансирование высшего образования, расходы на образование, финансовые ограничения, higher education financing, universities’ fiscal policy, expenses on education, subsidy for state task, financial restrictions, income diversification, субсидия на государственное задание в сфере высшего образования, диверсификация доходов

ПУБЛИКАЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОЕКТА: Предложения по финансированию развития высшего образования в 2017-2019 гг. за счет средств федерального бюджета (2014)