?
Государственно-частное партнерство в коммунальном секторе
Сиваев С. Б., Шакиров Т. А.
В России коммунальный сектор характеризуется убыточностью работающих в нем предприятий. При этом состояние объектов коммунальной инфраструктуры ухудшается с каждым годом. Правительством и руководством страны продекларирована приоритетность заключения договоров государственно-частного партнерства для привлечения частных инвестиций и улучшения качества предоставляемых коммунальных услуг. Однако до настоящего времени договора ГЧП не содержали серьезных инвестиционных обязательств.
Настоящая брошюра содержит:
- анализ практики заключения договоров государственно-частного партнерства в коммунальном секторе страны;
- описание водного сектора Франции, в том числе организацию водного сектора, используемые формы ГЧП, тарифное регулирование частных операторов;
- рекомендации по повышению эффективности проведения конкурсов ГЧП в России.
В качестве основной меры улучшения инвестиционного климата в коммунальном секторе, авторы предлагают ввести в практику конкурсного отбора так называемый тарифный план потенциального концессионера, который будет финансовым критерием конкурса. Использование данного финансового критерия позволит оператору спрогнозировать выручку будущих периодов, необходимую для достижения заявленных на конкурсе целей, а муниципалитету – выбрать участника с наименьшими «финансовыми аппетитами» для достижения этих целей. Таким образом, используя тарифный план, в полной в конкурсе ГЧП реализуется принцип value for money (цена—качество).
Данные результаты могут быть востребованы соответствующими государственными и муниципальными органами власти, а также использованы российскими компаниями и банками, участвующими в инфраструктурных проектах.
Бирюк Д. В., В кн.: Государственное и муниципальное управление: актуальные проблемы и современные тренды.: СПб.: Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики, 2026. С. 95–99.
В статье проводится сравнительный анализ опыта стран БРИКС в области оценки и учета бюджетных обязательств (БО), возникающих в рамках концессионных и государственных частных партнерств (ГЧП). Выбор стран обусловлен их значимостью как крупнейших развивающихся экономик, активно использующих ГЧП для финансирования инфраструктуры, а также наличием сходных вызовов в управлении фискальными рисками. Анализ нормативно-правовых механизмов, инструментов контроля и ...
Добавлено: 16 апреля 2026 г.
Сиваев С. Б., Абдуллаев А. М., Вопросы экономики 2026 № 4 С. 130–144
Проанализирована экономическая природа коммунальных услуг. Показано, что они предоставляются хозяйствующими субъектами, обладающими монопольным положением на локальных (поселенческих) рынках, что обусловливает необходимость государственного регулирования их деятельности. Коммунальные услуги представляют собой смешанное (клубное) благо и обладают такой характеристикой общественного блага, как неконкурентность потребления. Для платных услуг это означает необходимость обеспечить их технологическую и финансовую доступность для всех ...
Добавлено: 8 апреля 2026 г.
Мамин А. Ш., Актуальные вопросы современной экономики 2021 № 6 С. 307–313
В статье раскрываются современные тенденции развития государственночастного партнерства в Российской Федерации в контексте наступившего пандемического кризиса. Сформировано теоретическое обоснование ГЧП на основе нормативно-правовых актов России и ее субъектов. Представлены основные изменения в правовой базе ГЧП, произошедшие в апреле 2021 г. Приведены некоторые статистические данные в части количества проектов, прошедших этап коммерческого закрытия, и объема частных ...
Добавлено: 11 декабря 2025 г.
Долматов И. А., Горбачев А. Н., Стрепетова А. С., В кн.: Современное антимонопольное регулирование экономики: инструменты совершенствования законодательства.: М.: Издательская группа "Юрист", 2025. Гл. 3 С. 178–188.
Осуществление государственного тарифного регулирования всегда связано с балансом интересов сторон – участников отношений (потребителей и производителей). Необходим стабильный и прозрачный подход: с одной стороны – к удовлетворению потребностей в финансировании инфраструктуры, с другой стороны – к оценке тарифной нагрузки на потребителей. В настоящее время отсутствуют инструменты, позволяющие достоверно определить допустимые пределы тарифной нагрузки на потребителей ...
Добавлено: 4 декабря 2025 г.
Бирюк Д. В., В кн.: Управление и экономическая безопасность: страна, регион, малый и средний бизнес : сборник научных статей VIII Международной научно-практической конференции , приуроченной к 95-летию РГЭУ (РИНХ), 04–06 декабря 2025 года.: Ростов н/Д: Издательско-полиграфический комплекс Ростовского государственного экономического университета, 2025. С. 67–71.
Статья посвящена анализу зарубежного опыта стран БРИКС в области учета и оценки бюджетных обязательств по концессионным и государственно-частным проектам (ГЧП). Особое внимание уделяется особенностям нормативноправового регулирования, финансовым инструментам и методикам управления рисками в каждой из рассматриваемых стран. Статья представляет сравнительную характеристику развития ГЧП в России, Китае, Бразилии и Индии, выявляя общие проблемы и вызовы, а ...
Добавлено: 2 декабря 2025 г.
Бирюк Д. В., В кн.: Управление и экономическая безопасность: страна, регион, малый и средний бизнес : сборник научных статей VIII Международной научно-практической конференции , приуроченной к 95-летию РГЭУ (РИНХ), 04–06 декабря 2025 года.: Ростов н/Д: Издательско-полиграфический комплекс Ростовского государственного экономического университета, 2025. С. 119–122.
Cтатья посвящена классификации и учету бюджетных обязательств в электронном бюджете по проектам ГЧП. Автор исследует проблемы, возникающие из-за отсутствия типовых форм соглашений о ГЧП и концессионных соглашениях, что усложняет прогнозирование размеров и сроков выплат по бюджетным обязательствам. Предлагается внедрение типовых форм соглашений в систему электронного бюджета, что позволит автоматизировать бюджетный процесс и по- 120 высить ...
Добавлено: 2 декабря 2025 г.
Капитонов И. А., Москвитин О. А., Российское конкурентное право и экономика 2025 № 3 С. 8–13
В статье дан ретроспективный анализ ключевых этапов передачи полномочий Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) Федеральной антимонопольной службе (ФАС России), начиная с 2015 г. Исследованы основные институциональные, правовые и организационные аспекты этой административно-функциональной реформы, ее задачи и итоги. Также рассмотрены предпосылки и цели трансформации созданного в 2017 г. Центра «Высшая школа тарифного регулирования» при РЭУ ...
Добавлено: 2 октября 2025 г.
Рулева Г. Е., Уральский исторический вестник 2025 Т. 88 № 3 С. 64–72
Трансатлантическая трудовая миграция начала XX в. сопровождалась появлением новых мореходных компаний и изменила подходы к формированию миграционной политики Российской империи. Правительство, в первую очередь Министерство торговли и промышленности, рассматривало пассажирские перевозки как средство поддержки российского торгового мореплавания, а пароходные компании пытались влиять на подготовку законодательных и административных преобразований в этой сфере. Статья посвящена формам взаимодействия ...
Добавлено: 12 сентября 2025 г.
Сиваев С. Б., Абдуллаев А. М., Городские исследования и практики 2025 Т. 10 № 2 С. 67–83
Объектом исследования являются концессионные соглашения в секторе водоснабжения и водоотведения муниципальных образований Российской Федерации. Цели исследования: провести содержательный и статистический анализ концессионных соглашений в секторе водопроводно-канализационного хозяйства населенных пунктов Российской Федерации, определить барьеры привлечения частных инвестиций в коммунальный сектор, разработать предложения по совершенствованию государственного регулирования государственно-частного партнерства в коммунальном секторе с целью формирования его инвестиционной ...
Добавлено: 11 сентября 2025 г.
Государственное регулирование цен (тарифов) основано на принципе экономической обоснованности. В России создана система органов тарифного регулирования, одной из ключевых задач которых является экспертиза экономической обоснованности принимаемых тарифных (ценовых) решений. Для каждого из регулируемых видов деятельности сформирована нормативно-правовая база со своими методическими подходами к расчету и обоснованию расходов. Тарифное регулирование является самостоятельной областью знаний, требующей специальной ...
Добавлено: 2 июля 2025 г.
Дегтерев Д. А., Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика 2024 Т. 19 № 4 С. 75–93
В статье исследуются основные подходы к водному управлению в Африке в контексте реализации правана чистую воду и санитарию. Показаны особенности как государственного, так и частного управленияводным хозяйством, а также государственно-частного подхода. Представлены попытки найти «третийпуть» посредством децентрализации системы управления с опорой на теоретические наработки нобелев-ского лауреата Э. Остром, представителя Блумингтонской школы. Показаны различия в управлении ...
Добавлено: 21 июня 2025 г.
Синицын М. В., Иллерицкий Н. И., Современная Европа 2024 № 7 С. 124–133
Цель статьи – анализ национальной системы торговли выбросами Германии (nEHS), запущенной в 2021 г. Германская система торговли выбросами направлена на декарбонизацию жилищно-коммунального и транспортного секторов. К 2025 г. плата за выбросы углерода в этих двух секторах достигнет 55 евро за тонну CO2-экв. Поступления от национальной системы торговли выбросами в 2023 г. составили почти 11 млрд ...
Добавлено: 5 июня 2025 г.
Абаева Е. А., Басова А. В., Бердникова Е. В. и др., Саратов: Издательство Саратовского университета, 2024.
В предлагаемой монографии анализируются специфика сохранения и укрепления общественного здоровья в условиях информационного общества, взаимодействие органов публичной власти в сфере обеспечения здоровья различных групп граждан, теоретические и практические аспекты правовой и общественной защиты здоровья человека. Для юристов, практических работников, студентов и аспирантов юридических вузов и всех интересующихся представленной тематикой. ...
Добавлено: 17 февраля 2025 г.
Марцынковская Н. А., Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право 2024 № 05 С. 57–63
В статье было проведено исследование основных форм реализации государственно-частного партнерства (ГЧП) в Российской Федерации, в результате которого выявлены преимущества как для государственного, так и для частного секторов. Стоит отметить, что преимущества ГЧП для государственного сектора отражаются в возможности привлечения инвестиций, использования инновационных технологий и опыта частных компаний. В свою очередь, частному сектору ГЧП позволяет принимать ...
Добавлено: 18 сентября 2024 г.
Трассировка транзитной инфраструктуры коммунальных сетей: подход теории общественного благосостояния
Смирнов О. О., Сиваев С. Б., Journal of Applied Economic Research 2024 Т. 23 № 2 С. 341–363
Строительство объектов недвижимости самого широкого назначения вызывает необходимость создания новой инфраструктуры. Экстенсивное развитие коммунальной инфраструктуры обеспечивается в том числе за счет средств застройщиков в рамках модели платы за подключение. В данной работе показано, что существующая методология платы за подключение к системам водоснабжения и водоотведения содержит существенный недостаток в виде создания множества дублирующих друг друга сетей ...
Добавлено: 28 июня 2024 г.
Долматов И. А., В кн.: Особенности тарифного и антимонопольного регулирования в современных условиях. Сборник материалов Всероссийского семинара-совещания.: РИЦ "Школа", 2023. С. 25–31.
В статье анализируются причины недостаточного уровня инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры, приводятся концептуальные предложения по совершенствованию модели тарифного регулирования.
В исследовании используется описательный, аналитический и сравнительный методы. С помощью прогнозного анализа определяется, что темпы допустимого роста тарифов на перспективу до 2025 г., обозначенные в актуальном Прогнозе социально-экономического развития России, в накопленном выражении отстают от прогнозной инфляции. Это ...
Добавлено: 29 мая 2024 г.
Хусаинов Ф. И., Экономика железных дорог 2024 № 4 С. 68–73
Аннотация: Статья посвящена основным тарифным решениям в сфере железнодорожных грузовых тарифов принятых, действующих в 2023 гг. В статье рассмотрены индексации тарифов, происходившие в рассматриваемый период, изменение величин и периодов действия дополнительных надбавок к тарифам.
Ключевые слова: железнодорожные тарифы, Прейскурант№ 10-01, тарифы на перевозки грузов, регулирование железнодорожных тарифов, переадресовка. ...
Добавлено: 21 мая 2024 г.
Крохин Р. И., Вопросы российского и международного права 2021 Т. 11 № 3А С. 139–149
Уголовный закон идет по пути гуманизации уголовного наказания. Одним из способов гуманизации является назначение наказания в виде принудительных работ как мера, альтернативная реальному лишению свободы. Изменения законодательного регулирования принудительных работ в 2019 году стали толчком к развитию исправительных центров, сформировали условия для привлечения осужденных на принудительные работы, к труду в качестве работников. В статье анализируются ...
Добавлено: 17 мая 2024 г.
Сиваев С. Б., Абдуллаев А. М., ЖКХэксперт: экономика и право 2024 № 4 С. 68–72
Следствие недофинансирования коммунальных предприятий – высокий и продолжающий возрастать физический и моральный износ основных фондов в коммунальном секторе, убытки коммунальных предприятий, низкая заработная плата персонала и вымывание квалифицированных кадров, отсутствие инвестиционной привлекательности для частного бизнеса. Ставка в последние годы делается на ограниченные бюджетные и квазибюджетные механизмы федерального уровня для финансирования модернизации коммунальной инфраструктуры (инфраструктурное меню). ...
Добавлено: 16 мая 2024 г.
Сиваев С. Б., Абдуллаев А. М., Энергосбережение 2024 Т. 3 С. 22–29
Не секрет, что во многих российских городах эксплуатируемые сегодня инженерные систе мы жизнеобеспечения сильно изношены и им требуется модернизация. Главным фактором, сдерживающим реализацию технического перевооружения городской инфраструктуры, является существующий подход к тарифному регулированию. В статье предлагается кри терий определения финансовой доступности коммунальных услуг для населения, а также сценарно моделируются результаты его использования как для потребителей, ...
Добавлено: 15 мая 2024 г.
Цехомский Н. В., Великанова А. А., Лодягин Б. А. и др., Бизнес. Общество. Власть 2023 № 50 С. 174–197
В статье рассмотрены возможные подходы к выявлению, оценке, подготовке и реализации с использованием механизмов государственночастного партнерства социально-значимых инфраструктурных проектов, направленных на ускоренное развитие экономики городов. Модель была рассмотрена с точки зрения работы с различными бенефициарами данных проектов, – населением и инвесторами. В том числе, представлен обзор социальных и информационно-коммуникационных рисков, связанных с разрывом коммуникаций между ...
Добавлено: 27 марта 2024 г.