Теоретические аспекты стоимости коммунальных услуг и их практическая реализация

Вопросы экономики. 2026. № 4. С. 130–144.

Сиваев С. Б., Абдуллаев А. М.

Проанализирована экономическая природа коммунальных услуг. Показано, что они предоставляются хозяйствующими субъектами, обладающими монопольным положением на локальных (поселенческих) рынках, что обусловливает необходимость государственного регулирования их деятельности. Коммунальные услуги представляют собой смешанное (клубное) благо и обладают такой характеристикой общественного блага, как неконкурентность потребления. Для платных услуг это означает необходимость обеспечить их технологическую и финансовую доступность для всех потребителей. В настоящее время финансовую доступность призваны обеспечить предельные индексы изменения размера вносимой гражданами платы за

коммунальные услуги. Использование такого подхода привело к снижению тарифных доходов ресурсоснабжающих организаций и кризису в коммунальном секторе. Показано, что более эффективный механизм обеспечения доступности услуг для потребителей при сохранении финансовой устойчивости ресурсоснабжающих предприятий предполагает совершенствование адресной системы субсидий домохозяйствам на оплату жилья и коммунальных услуг. Предложено ввести критерий финансовой доступности коммунальных услуг в виде максимальной доли домохозяйств, получающих субсидии на оплату услуг, как индикатор возможности или невозможности роста тарифов для населения. Проведена оценка введения данного индикатора для тарифной динамики, доходов ресурсоснабжающих организаций и бюджетных расходов.

Ключевые слова: тарифное регулирование, tariff regulation, social support, социальная поддержка, коммунальные услуги, utilities, финансовая доступность, non-rival consumption, financial accessibility, неконкурентность потребления