• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Препринт

Russia’s Water Resources 2030: Plausible Scenarios

Многолетние реформы российского водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) не привели к повышению эффективности его работы и не позволили провести масштабное обновление инфраструктуры. В последнее десятилетие усиливаются тенденции сокращения водопотребления, повышения централизации хозяйственной деятельности ВКХ, снижения инвестиционной привлекательности и роста убыточности предприятий. Высокий уровень административного регулирования сектора обусловливает зависимость его дальнейшего развития от мер государственной политики и экономической ситуации в стране в целом. Несмотря на указанные тенденции, в долгосрочной перспективе возможны различные варианты развития водохозяйственного комплекса, которые отражены в разработанных в ходе исследования сценариях: «Почти идеальное будущее» (стабильное развитие экономики), «Консервация проблем» (стагнация экономики), «Убыточность и аварийность» (экономический спад) и «Национальный приоритет» (ручное управление). По оценкам экспертов, наиболее вероятными представляются варианты «Убыточность и аварийность» и «Консервация проблем», реализация которых приведет к серьезным технологическим проблемам в работе ВКХ (в частности массовому росту аварийности систем водоснабжения и водоотведения) и социальному недовольству. Ожидается, что далее события начнут развиваться по одной из двух траекторий: «Почти идеальное будущее» либо «Национальный приоритет». Представленные в настоящей работе сценарии являются частью комплексного форсайт-исследования, посвященного анализу использования водных ресурсов в России и разработке долгосрочной стратегии в этой области. Основой для формирования сценариев служит анализ публикаций, а также ранее выявленных глобальных тенденций и факторов неопределенности и их возможных последствий для российского водного сектора. Препринт состоит из введения, четырех разделов и заключения. Во введении анализируются ключевые тенденции и развилки ВКХ. В первом разделе представлены результаты обзора литературы, в том числе 10 групп сценариев развития сферы водных ресурсов, разработанных по инициативе межгосударственных и экспертных организаций. Во втором разделе, посвященном методологии и определению границ исследования, раскрывается суть сценарного подхода и определяется набор переменных и индикаторов, с учетом которых построены сценарии. В третьем разделе представлены четыре возможные траектории будущего развития сферы водных ресурсов, в четвертом – проведен их сопоставительный анализ. В заключении обсуждается вероятность реализации сценариев и возможные направления дальнейших исследований.