Центры публичной политики: возможные направления анализа деятельности и основные функции

Сунгуров Александр Юрьевич

Глава

Центры публичной политики: возможные направления анализа деятельности и основные функции

С. 59-65.

Рассматривая происходящие в современной России процессы в контексте развития политической модернизации и перехода от жестко-авторитарного режима к демократии, мы не можем не обратить внимание на процессы появления самих технологий развития тех или иных демократических процедур и институтов. В современных российских условиях вряд ли можно говорить о спонтанных процессах развития демократических (или квази демократических) процедур – как правило, всегда существуют какие-то группы, действующие в “проектном” режиме. Собственно говоря, такие группы существовали и в советское время, однако практически все они действовали по заказу и под контролем партийного аппарата, в русле господствующей партийной линии, а альтернативные варианты почти никогда не становились достоянием общества. При этом были и исключения, которые должны стать предметом отдельного анализа. В современном общественном и политологическом зыке все шире используются такие термины как “Фабрика мысли”, “Мозговой центр”, “Центр развития демократии”.

Язык: русский

Ключевые слова: публичная политика политическая модернизация центры публичной политики

В книге

Центры публичной политики: возможные направления анализа деятельности и основные функции

Публичная политика - 2004

Самара: НОРМА, 2004.

Государственное управление и представительство интересов

Якобсон Л. И. Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2010. Т. 3. № 1. С. 107-108.

По мнению автора, качество политических партий и качество государственного управления сильно зависят от способности граждан к инициативной самоорганизации, а также от того, насколько госорганы открыты для подлинного сотрудничества с общественными структурами, в том числе через проведение по-настоящему честных выборов.

Добавлено: 30 октября 2012

Публичная политика – 2005

СПб.: НОРМА, 2006.

Добавлено: 22 августа 2013

Идентичность и модернизация: российский опыт

Поляков Л. В. Полития: Анализ. Хроника. Прогноз. 2011. № 4. С. 5-18.

В статье обсуждается проблематика модернизации в связи с кризисом национальной идентичности, через который проходит российская политическая система. Отмечается, что российский опыт преодоления этого кризиса хотя и является уникальным, все же может рассматриваться как один из источников для построения общей теории модернизации.

Добавлено: 13 сентября 2012

Публичное пространство, гражданское общество и власть: опыт развития и взаимодействия

М.: РОССПЭН, 2008.

Представляемый читателю сборник статей является попыткой анализа становления гражданского общества в современной России, общества, существование которого невозможно без публичной сферы, а деятельность – без партнерских отношений c властью.

Добавлено: 18 марта 2009

Принятие политических решений

Дегтярев А. А. Книжный дом "Университет", 2004.

Учебное пособие посвящено рассмотрению теоретико-методологических основ принятия политических решений. В работе содержатся современные концептуальные модели и базовые методологические подходы к интерпретации решений в сфере публично-государственной политики. Автор предпринимает попытку проведения реконструкции комплексного механизма и циклического процесса принятия и осуществления государственных решений. Пособие предназначено для студентов старших курсов гуманитарных специальностей и слушателей магистратуры по направлениям, в рамках которых изучают дисциплины политологического и управленческого циклов. Данная работа может также представлять интерес для тех, кто занимается анализом современной теории и практики государственного управления. Допущен Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности и направлению подготовки «Политология», и по дисциплине «Политология» для студентов высших учебных заведений, обучающихся по гуманитарным специальностям и направлениям подготовки.

Добавлено: 16 марта 2013

Содействие развитию демократии – путь к публичной политике

Горный М. Б. В кн.: Публичная политика – 2005. СПб.: НОРМА, 2006. С. 56-61.

Сегодня в России развиваются одновременно с большим или меньшим успехом противоположные сценарии: подавляющее большинство из них с успехом реализуют авторитарный вариант развития страны, сужают поле публичности в политике: происходит ущемление прав и свобод, ослабление демократии, усиление централизации власти. Так, за последний год:

- усилился контроль над судами,

- произошло назначение губернаторов вместо выборов населением,

- возросло вмешательство государства в дела бизнеса,

- принят законопроект, ужесточающий контроль власти над НКО и др.

Есть, однако, сценарии (их мало), которые усиливают влияние структур гражданского общества на власть: общественные палаты на федеральном и региональном уровнях, общественные советы при федеральных органах власти (ФАС) и др.

В статье рассматриваюся два события, которые в декабре 2005 года в разных странах были посвящены одной проблеме: как содействовать продвижению демократии, важнейшему и необходимому условию для публичной политики, как это делать в России, странах бывшего СССР и восточно-европейских странах. Первое – круглый стол «Содействие переходу к демократии» проходил в Праге в помещении радиостанции Свобода и Свободная Европа. Интересно отметить, что эти радиостанции размещаются сегодня в здании бывшего парламента Чехословакии. Второе – Второй Всероссийский гражданский конгресс «Россия за демократию против диктатуры» проходил в Москве.

Добавлено: 22 августа 2013

Информационная открытость власти как основа публичной политики

Дзялошинский И. М. В кн.: Публичное пространство, гражданское общество и власть: опыт развития и взаимодействия. М.: РОССПЭН, 2008. С. 132-145.

Известно, что простота и легкость получения гражданами страны необходимой и интересующей их общественно значимой информации является самым надежным индикатором цивилизованности и открытости государственного устройства страны. Как же обстоит дело в России с реализацией права на информацию? Проводимые различными независимыми организациями исследования показывают, что сегодня в России нет ни одного региона, в котором был бы создан благоприятный режим для всех стадий создания и распространения информационного продукта. Анализ статистических данных подводит к пониманию необходимости разработки и реализации гражданской Программы содействия свободному доступу граждан к информации

Добавлено: 22 августа 2013

Исследование публичного управления в США: истоки, этапы развития, современное состояние, эволюция образовательных программ

Барабашев А. Г., Гуселетова Е. Л. Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. № 2. С. 66-80.

Данная статья посвящена исследованию особенностей развития публичного управления в США как исследовательской области и как образовательного направления. Уже с самого становления (в конце XIX в.) науки публичного управления, ее изучение здесь отличалось от традиционного европейского. Развитие науки публичного управления в США всегда исходило из представлений о ней как о науке, имеющей не только теоретический (теоретико-правовой), но и, главным образом, практико-прикладной характер, призванной способствовать улучшению функционирования администрации, профессионализации государственного аппарата, его отделению от политики. Практико-ориентированный подход к изучению данной науки во многом обусловил и особенности формирования системы образования в области публичного управления, характеризующейся нацеленностью на практическую подготовку администраторов, владеющих концептуальными основами публичного управления. Предметом особого внимания авторов статьи являются современное состояние системы образования в данной области и образовательные программы публичного управления и публичной политики в США.

Добавлено: 2 октября 2012

Путинская Россия: политическая деградация или политическая модернизация?

Поляков Л. В. Политическая теория и политический анализ. WP14. Высшая школа экономики, 2007. № 05.

Чтобы адекватно описать российский политический процесс в первое десятилетие XXI в., необходимо рассмотреть его в общем контексте российской модернизации, взятой лишь в одном ее аспекте — а именно, политическом. Это контекст включает в себя политическую практику имперской России периода «думской монархии» и весь советский период. Необходимо также дать научную квалификацию политическим процессам 90-х и адекватно описать тип возникшего в середине того десятилетия российского политического режима. Разумеется, в силу специфики жанра доклада это может быть сделано лишь в тезисной форме.

Добавлено: 10 марта 2013

Публичная политика как поле взаимодействия и процесс принятия решений

Сунгуров А. Ю. В кн.: Публичная политика – 2005. СПб.: НОРМА, 2006. С. 7-15.

Публичная политика - это деятельность, характеризующаяся системным взаимодействием государства, частного сектора, институтов гражданского общества, многообразных социальных, профессиональных групп и слоев, общественных объединений по поводу реализации личных и общественных интересов, производства, распределения и использования общественных ресурсов и благ с учетом волеизъявления народа или населения определенных территорий. По мнению автора, понимаемый так концепт публичной политики позволяет не только описать, но и оценивать степень ее развития, степень вовлеченности в процесс подготовки и принятия решений тех или иных ее акторов. С этой точки зрения рассматривается сущность понятия и его структура.

Добавлено: 22 августа 2013