Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия. Практическое пособие

М. : Агентство социальной информации, 2008.

Ответственный редактор: А. Е. Шадрина

Одной из наиболее значимых предпосылок обеспечения социально экономического развития страны является развитие институтов гражданского общества и механизмов социального партнерства, эффективно го взаимодействия некоммерческих организаций, бизнеса и органов государственной власти, местного самоуправления в решении важнейших
социальных задач. Представляемое читателям издание посвящено практике межсекторного взаимодействия, описанию успешно реализуемых в российских городах и регионах программ и проектов, «историям успеха» в этой области. Среди основных тем сборника — механизмы создания и развития фондов местных сообществ, целевого капитала некоммерчес
ких организаций, поддержки инновационных проектов в социальной сфере, а также проведение конкурсов на бюджетное финансирование социальных услуг и многое другое. Пособие адресовано как представителям органов государственной власти и местного самоуправления, так и представителям организаций гражданского общества, социальноответственного бизнеса, занимающимся разработкой и внедрением механизмов межсекторного взаимодействия.

Главы книги

Публичные (общественные) слушания как механизм социального партнерства

Нездюров А. Л., В кн.: Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия. Практическое пособие.: М.: Агентство социальной информации, 2008. С. 114–128.

Много написано о пользе публичных/общественных слушаний для сотрудничества общества и власти, конструктивного разрешения конфликтов, избежания управленческих ошибок, достижения достойного компромисса интересов, а также сов местной ответственности в сфере экологии. В бюджетной сфере в мире и в России они тоже становятся нормой как механизм обеспечения прозрачности бюджета, бюджетного процесса и социального партнерства. ...

Добавлено: 22 августа 2013 г.

Фонд местных сообществ — проверенный временем эффективный механизм решения социальных проблем на уровне сообществ

Цирульников Б. А., В кн.: Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия. Практическое пособие.: М.: Агентство социальной информации, 2008. С. 8–25.

Фонд местного сообщества (ФМС) в настоящее время — одна их самых быстро развивающихся форм благотворительности на низовом уровне. В 1998 году — одна, в 2004 году — 13, а в 2008 году уже 26 территорий раз вивают ФМС. Появившись впервые в начале ХХ века, ФМС сегодня существуют более чем в ста странах мира. Включая в ...

Добавлено: 22 августа 2013 г.

Модель целевого капитала НКО и ее значение для развития социальной сферы

Рубашкина С. А., В кн.: Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия. Практическое пособие.: М.: Агентство социальной информации, 2008. С. 26–37.

Вступивший в действие в 2007 году Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевых капиталов некоммерческих организаций» создал основу для развития в России нового механизма для долгосрочного инвестирования социальной сферы за счет благотворительных средств. Российский целевой капитал НКО является аналогом фондовэндаументов, уже более ста лет успешно работающих за рубежом в сфере образования, культуры, здравоохранения, экологии, ...

Добавлено: 22 августа 2013 г.

Развитие социального предпринимательства в России: возможности микрофинансирования

Московская А. А., Мамута М. В., В кн.: Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия. Практическое пособие.: М.: Агентство социальной информации, 2008. С. 97–113.

Социальное предпринимательство — это новый инновационный способ осуществления социально-экономической деятельности, соединяющий социальную миссию с достижением экономической эффективности. В его основе — создание так называемых социальных предприятий, то есть бизнеспредприятий, организованных в социальных целях и для создания социального блага, функционирующих на основе финансовой дисциплины, инноваций и порядка ведения бизнеса, установленного в частном секторе. В России к ...

Добавлено: 22 августа 2013 г.

Повышение эффективности бюджета и оптимизация бюджетного процесса путем внедрения социальной технологии «Прозрачный бюджет»

Виноградова Т. И., В кн.: Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия. Практическое пособие.: М.: Агентство социальной информации, 2008. С. 129–145.

Решение задач повышения эффективности бюджетных расходов и оптимизации бюджетного процесса требует привлечения широкой общественности, включая экспертное сообщество, к обсуждению приоритетов бюджетной политики, формированию бюджета, контролю за его исполнением, оценке результатов бюджетной политики. Опыт организации общественного участия в бюджетном процессе на иболее полно реализован в регионах в рамках внедрения механизма межсекторного взаимодействия под принятым названием «Социальная ...

Добавлено: 22 августа 2013 г.

Практика вовлечения молодежи в благотворительную деятельность: практика деятельности «молодежных банков»

Цирульников Б. А., Чапарина С. Н., В кн.: Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия. Практическое пособие.: М.: Агентство социальной информации, 2008. Гл. 1.4 С. 53–62.

Благотворительность — один из важнейших институтов социального развития. А для развития самой благотворительности очень важно формирование и распространение культуры (практики) участия молодежи в благотворительности и вовлечение молодежи в этот процесс. Эффективная форма такой практики — «молодежные банки», «банки» идей и проектов. Это — некоммерческие организации, средства которых распределяются на конкурсной основе молодыми менеджерами для некоммерческих ...

Добавлено: 22 августа 2013 г.

Общественный контроль как исторический императив

Альтшулер Б. Л., В кн.: Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия. Практическое пособие.: М.: Агентство социальной информации, 2008. С. 146–162.

Общественный контроль в качестве одного из направлений жизнедеятельности гражданского общества является важнейшей компонентой системы сдержек и противовесов, обеспечивающих стабильность работы государственной машины, создающих иммунитет от коррупции и иных злоупотреблений. Общественный контроль — не самоцель, он обязательно должен включать те или иные «инструменты влияния», способствующие принятию властных решений по исправлению выявленных недостатков. Принятие Федерального закона от ...

Добавлено: 23 августа 2013 г.

Гражданский мониторинг (потребительский контроль) качества предоставления государственных услуг

Маковецкая С. Г., В кн.: Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия. Практическое пособие.: М.: Агентство социальной информации, 2008. С. 182–191.

Рассматриваемый в данной статье механизм гражданского мониторинга — «потребительского контроля» внедрения административных регламентов является действенным механизмом повышения качества государственных услуг, обеспечивающим, одновременно, рост общественного интереса и активной гражданской деятельности по эффективной реализации административной реформы в интересах населения. ...

Добавлено: 23 августа 2013 г.

Административная реформа и институт Уполномоченного по правам человека в субъектах РФ

Сунгуров А. Ю., В кн.: Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия. Практическое пособие.: М.: Агентство социальной информации, 2008. С. 192–202.

В Концепции административной реформы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 г. № 1789р, поставлена задача создания организационных, нормативноправовых и методических основ механизма досудебного обжалования гражданами и организациями действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц, внедрение механизма досудебного обжалования гражданами и организациями действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц. ...

Добавлено: 23 августа 2013 г.

Гражданское образование: пять моделей эффективного сотрудничества гражданского общества, власти и бизнеса

Пронькин В. Н., В кн.: Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия. Практическое пособие.: М.: Агентство социальной информации, 2008. С. 257–274.

Тезис о важности развития гражданского общества для будущего страны (в том числе — для стабильности государства и бизнеса) вряд ли вызывает сейчас какиелибо сомнения. Поскольку широкая практика гражданских действий отсутствует, особую роль приобретает гражданское образование, позволяющее получить опыт гражданской деятельности в режиме обучения и самостоятельно применять его в дальнейшем. Среди приоритетов развития институтов гражданского общества ...

Добавлено: 23 августа 2013 г.

Гражданское образование: в поисках оптимальной модели регионального развития

Сунгуров А. Ю., В кн.: Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия. Практическое пособие.: М.: Агентство социальной информации, 2008. С. 275–284.

Одной из характеристик российской общественнополитической жизни является происходящий сегодня процесс административной реформы. Среди основных задач и направлений административной реформы названо также повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества. В этой связи вполне актуальным является вопрос — насколько готовы и сотрудники государственных и муниципальных органов, и представители гражданского общества к эффективному взаимодействию? Насколько результативно будут ...

Добавлено: 23 августа 2013 г.

Информационная поддержка деятельности НКО

Темичева Е. В., В кн.: Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия. Практическое пособие.: М.: Агентство социальной информации, 2008. С. 285–312.

Укрепление деятельности некоммерческих организаций путем оказания информационной поддержки позволяет обеспечить стимулирование гражданской активности, содействие институционализации благотворительности, развитию альтернативных ресурсов для социальной сферы. Создание публичного информационного пространства вокруг деятельности НКО — ключ к решению многих проблем, связанных с продвижением идей гражданской активности, демократических ценностей, вовлечением граждан в благотворительную, добровольческую деятельность. Использование и развитие рассмотренных нами механизмов ...

Добавлено: 23 августа 2013 г.

Территориальное общественное самоуправление: технологии развития и деятельности

Мерсиянова И. В., В кн.: Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия. Практическое пособие.: М.: Агентство социальной информации, 2008. С. 314–331.

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) представляет собой социальную практику самостоятельного и под свою ответственность осуществления населением собственных инициатив по вопросам местного значения. В ее основе лежат процессы самоорганизации граждан по месту жительства. В настоящее время ТОС имеет место почти в каждом третьем российском муниципальном образовании. В статье рассказывается о формах поддержки ТОС со стороны органов местного ...

Добавлено: 23 августа 2013 г.

Профилактика безнадзорности, беспризорности, бродяжничества и социального сиротства. Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений

Хананашвили Н. Л., В кн.: Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия. Практическое пособие.: М.: Агентство социальной информации, 2008. С. 381–394.

Одной из ключевых проблем России в настоящее время является проблема социального сиротства. Дети, лишенные собственных семей (по разным причинам: алкоголизм или наркомания родителей, насилие или острое социальное неблагополучие в семье, просто пренебрежение интересами и правами ребенка), становятся сначала безнадзорными, а в дальнейшем, с высокой долей вероятности, и беспризорными. Масштабы проблем безнадзорности и беспризорности ужасающи. Справиться ...

Добавлено: 23 августа 2013 г.

Концепция взаимодействия исполнительной власти и общественных организаций: опыт Санкт-Петербурга

Горный М. Б., В кн.: Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия. Практическое пособие.: М.: Агентство социальной информации, 2008. С. 477–486.

В соответствии с постановлением Правительства СанктПетербурга от 30 декабря 2005 года № 2070 создан и действует Координационный совет по взаимодействию с некоммерческими организациями. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и является коллегиальным консультативным органом при Правительстве СанктПетербурга, обеспечивающим участие НКО в решении социальных, культурных и экономических проблем города. В статье рассказывается о концепции их ...

Добавлено: 23 августа 2013 г.

Ключевые слова: гражданское общество, социальное партнерство, межсекторное взаимодействие