?
Повышение эффективности прокурорского надзора за деятельностью органов предварительного следствия в отношении должностных преступлений коррупционной направленности
В рамках исследования проанализированы причины недостаточной
эффективности прокурорского надзора за деятельностью органов предварительного следствия –
с углубленным анализом надзора за предварительным следствием по должностным
преступлениям коррупционной направленности. Автором предложен комплексный подход к
реализации мер по повышению эффективности прокурорского надзора, включающий
масштабную цифровую трансформацию деятельности прокуратуры и правоохранительных
органов и усиление работы по профилактике нарушений органов предварительного следствия.
Представляется целесообразной экстраполяция на проведение прокурорского надзора новейшего
опыта Счетной палаты РФ, внедрившей риск-ориентированный подход и оценку коррупционных
рисков при проведении проверок в отношении объектов контроля (аудита).
В рамках риск-ориентированного подхода автор предлагает ранжировать нарушения,
выявленные в ходе прокурорского надзора, по четырем категориям риска. При оценке
коррупционных рисков объектов прокурорского надзора предполагается формирование индикаторов коррупционных рисков. Использование данных индикаторов вкупе с категориями
риска позволит усилить контроль и автоматизировать мониторинг правоприменения, в первую
очередь, в отношении тех следователей, которые имеют нарушения наивысших категорий риска.
Анализ и оценка коррупционных рисков при прокурорском надзоре в отношении должностных
преступлений коррупционной направленности послужит эффективным инструментом
выявления нарушений со стороны органов предварительного следствия.
Ключевые слова: прокурорский надзор, цифровая трансформация,
предварительное следствие, должностные преступления коррупционной
направленности, риск-ориентированный подход, оценка коррупционных рисков,
профилактика нарушений.