Статья
Эффективность закона
В статье рассматривается теоретический вопрос о механизмах реализации нормативных актов, о возможностях предвидения их социальных последствий. Разбираются наиболее важные выводы исследования, посвященного опыту использования методик оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в России.
В статье оценивается регулирующее воздействие Закона о торговле (2009 г.). Для выявления участников рынка, выигравших и проигравших от принятия данного Закона, используются данные стандартизованного опроса 512 ритейлеров и поставщиков, проведенного в ноябре–декабре 2010 г. в пяти крупнейших российских городах. Для анализа масштабов и динамики административного воздействия по признакам нарушения Закона о торговле используется статистика ФАС России за 2010–011 гг. Делается вывод о том, что первые результаты действия Закона не соответствуют ранее декларированным целям. В то же время в результате расширения полномочий антимонопольного органа возросли административные издержки участников рынка, связанные с дополнительными проверками, возбуждением дел и наложением штрафов.
Доклад Института анализа предприятий и рынков Национального исследовательского университета Высшей школы экономики является одним из результатов проекта, посвященного оценке эффектов закона, регламентирующего процедуры закупок отдельными видами юридиче- ских лиц, которые можно условно разделить на компании госсектора и компании, осуществляющие регулирующие виды деятельности. Затрагивая значительное число покупателей и поставщиков, закон оказывает неоднозначное воздействие на их затраты, эффективность закупок, конкуренцию и выигрыши конечных покупателей. Цель доклада – дать количественную оценку эффектам законодательных новаций, в том числе в разрезе отдельных групп затронутых компаний и их поставщиков и предложить пути повышения чистых выигрышей от введения новых правил. Предназначено для специалистов в области экономики общественного сектора, в первую очередь интересующихся проблемами регламентации закупок в госсекторе, а также для исследователей экономических эффектов правовых норм.
Издание посвящено оценке регулирующего воздействия, механизма его проведения,организации публичных консультаций, расширению сферы, внедрению ретроспективной оценки, а также уделяет внимание существующим проблемам, с которыми сталкиваются участники процедуры, и поиску их решения.
Для государственных и муниципальных служащих, депутатов, представителей общественных и научных организаций и бизнес-сообщества.
Статья посвящена проблеме моделирования уголовного закона. Автор приходит к выводу, что данная проблема – жизненная проблема, требующая непременного исследования в рамках уголовно-правовой теории.
7–9 апреля 2009 года в Москве состоится X Международная научная конференция ГУ-ВШЭ по проблемам развития экономики и общества, проводимая Государственным университетом – Высшей школой экономики при участии Всемирного банка и Международного валютного фонда. Председателем Оргкомитета Конференции является научный руководитель ГУ-ВШЭ, профессор Е.Г. Ясин. В статье представлен обзор выступлений в рамках секция "Право" (Руководитель – Е.Н. Салыгин (ГУ-ВШЭ) В ходе сессии : «Правовые стимулы социальной активности» были заслушаны доклады: «Проблемы правового обеспечения социальной активности: теоретический аспект» (Е.Н. Салыгин ), «Конституционно-правовые гарантии социальной активности» (С.В. Васильева), «Правовое регулирование в сфере культуры как фактор развития человеческого капитала» (К.Е. Рыбак, Министерство культуры РФ), «Ограничительное действие уголовного закона на социальную мобильность» (А.Э. Жалинский ), «Правовые средства ограничения коррупциогенного поведения» (С.А. Маркунцов), «Влияние социальной мобильности на реализацию пенсионных прав» (Д.В. Черняева ). Итоги подвел дискуссант – А.С. Автономов (ИГП РАН, ГУ-ВШЭ) За круглым столом «Эффективность закона как фактора развития экономики» обсуждались вопросытемы: «Реализация закона: модели и реальность», «Критерии эффективности закона», «Если ли корреляция между качеством закона и развитием экономических институтов». Участники: С.В. Васильева, Е.К. Замотаева (ГУ-ВШЭ), Э.В. Талапина (ИГП РАН), Н.И. Карпова (МЭРТ), А.В. Кашанин, В.Е. Гимпельсон (ГУ-ВШЭ), Н.Н. Антипенко (МЭРТ), С.Д. Могилевский (АНХ). На сессии «Право и экономика» прозвучали доклады К.Ю. Тотьева (ГУ-ВШЭ) «Ответственность за нарушение российского и зарубежного антимонопольного законодательства: экономический утилитаризм или принцип справедливости?», А.Б. Дидикина (НГУ) «Влияние решений Европейского Суда по правам человека на российское судопроизводство», С.В. Гомцяна (ГУ-ВШЭ) «Пути совершенствования правового режима приобретения крупных пакетов акций открытых акционерных обществ», И.В. Редькина (ИГП РАН) «Правовое регулирование естественных монополий в России - поиски новой концепции регулирования», В.Н. Мулюна (ГУ-ВШЭ) «Особенности соотношения международного и внутригосударственного права в деятельности ВТО, МВФ и группы Всемирного Банка» .Дискуссант – А.Я. Курбатов (ГУ-ВШЭ)
В статье говориться о возможности применения технологии ОРВ (оценка регулирующего воздействия) для некоторых видов законов. Если часть законодателей изначально преследует некую лоббистскую цель, то применять данную технологию бессмысленно. Указанную цель можно предположить, если анализировать, скажем, некоторые нормы закона о рекламе.
В сборнике представлены материалы, подготовленные к Третьей международной научно- практической конференции «Тенденции развития государства, права и политики в России и мире» (Калуга, 30 апреля 2010 года).
Для специалистов в области права, преподавателей, аспирантов, студентов высших учебных заведений юридического профиля, для всех, кто интересуется проблемами юридической науки.
Анализируется возможность использования в процессе изучения курса "Юридической техники" соответствующих примеров,содержащих временные характеристики, их наглядность и убедительность. Рассматривается возможность демонстрации оптимизации юридической техники с помощью правильно и четко используемых временных свойств.
Автор статьи считает, что российское общество впервые столкнулось с Конституцией, которая вызывала бы столько нареканий, сколько их вызывает действующая Конституция Российской Федерации. Самый ощутимый ущерб, нанесенный Конституцией системе законодательства, состоит в том, что она вопреки сложившейся отечественной конституционной традиции перестала быть для этой системы формообразующим и системообразующим документом. Конституция не является Основным Законом государства, а, следовательно, и вершиной системы законодательства. Речь идет о системообразующей и формообразующей функциях Конституции, потому что законодательство (в широком ли, узком ли смысле) – это система иерархическая. Каждый вид нормативных актов, входящих в нее, должен занимать свою собственную ступеньку, положение которой в ряду других определяется его юридической силой.
Статья представляет анализ правового статуса Контрольно-счётной палаты Санкт-Петербурга в свете принятия Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Особое внимание уделено правовым основам осуществления аудита эффективности государственных средств, а также вопросам взаимодействия Контрольно-счётной палаты Санкт-Петербурга с контрольными органами внутригородских муниципальных образований.
В сборнике публикуются доклады участников X Региональной научной конференции молодых ученых Сибири в области гуманитарных и социальных наук «Актуальные проблемы гуманитарных и социальных исследований». Книга рассчитана на специалистов в области социальных исследований, философии и теоретических проблем права, а также всех интересующихся проблемами и перспективами социальных и гуманитарных исследований. Труды изданы при финансовой поддержке Совета научной молодежи ННЦ СО РАН.
Статья посвящена анализу права на проведение контрдемонстраций, являющегося одним из проявлений свободы собраний. Подчеркивая ценность данного права как элемента демократического общества, автор признает наличие риска насильственных столкновений между участниками публичных мероприятий, придерживающихся противоположных идей. Данное обстоятельство диктует необходимость установления соразмерных ограничений права на контрдемонстрации, отдельные виды которых анализируются в настоящей работе.
В статье рассматривается развитие норм международной управляемости в мировой энергетике, применяется институциональный подход к развитию международного правового режима Энергетической хартии. Определение управляемости связано с развитием международных норм разрешения споров, которые достаточно широко представлены в данном документе. В общем контексте вопроса управляемости рассматриваются интересы России - защита инвестиций в ЕС и поощрение экологических инвестиций.
В статье рассматривается понимание основ и задач международного частного права в учениях французских бартолистов.