• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Статья

Перекрестное субсидирование в электроэнергетике. Каков предел роста?

Долматов И. А., Золотова И. Ю.

Одной из ключевых проблем российской энергетики является проблема перекрестного суб- сидирования разными группами потребителей. За 15 лет объем перекрестного субсидирования в России вырос в 4 раза. Оценен условно допустимый уровень перекрестного субсидирования исходя из дополнительной тарифной нагрузки на промышленных потребителей, связанной с реализацией механизма перекрестного субсидирования. В целях сокращения перекрестного субсидирования рекомендуется ежегодно увеличивать тарифы на электроэнергию для населе- ния на 6%. На переходном этапе к целевой модели следует исходить из предельной тарифной нагрузки на промышленных потребителей; в качестве «эталона» такого предела могут высту- пать розничные цены на электроэнергию для аналогичных потребителей Европы (возможное увеличение тарифов на электроэнергию для промышленных потребителей в среднем по Рос- сии составляет 1,4 раза от уровня 2016 года). Предложены варианты сокращения перекрест- ного субсидирования и рекомендации, как определять соответствующие объемы, что важно в текущих условиях отсутствия единой принятой методологии оценки как самой величины перекрестного субсидирования, так и экономически обоснованных тарифов. В целевой модели ценообразования на электрическую энергию механизм перекрестного суб- сидирования должен быть полностью исключен, для чего в прогноз социально-экономическо- го развития России необходимо включить показатель «рост регулируемых (конечных) тарифов для населения» (вернуть существовавшую до 2017 года практику), предусмотрев опережаю- щие темпы роста по сравнению с прочими потребителями.