?
Снижение эффективности аукционов и борьба с ограничением конкуренции в государственных закупках
Вопросы экономики. 2014. № 11. С. 41-57.
Островная М. В., Подколзина Е. А.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) отвечает за контроль над уровнем конкуренции в экономике, в частности при государственных закупках. Почему действия ФАС не приводят к росту конкуренции в государственных закупках, а часто ведут к повышению цен? На основе анализа причин фаворитизма в государственных закупках лекарств в Санкт-Петербурге и основных действий, направленных на запрет ограничения конкуренции, в статье показано, что слабые санкции ФАС не могут разрушить нелегальные долгосрочные отношения аффилированных заказчиков и поставщиков.
Ключевые слова: государственные закупкиpublic procurementpublic sectorгосударственный сектор антимонопольное регулированиеantitrust regulation
ПУБЛИКАЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОЕКТА:
Шадрина Е. В., Кокарева Л. М., Госзаказ: управление, размещение, обеспечение 2012 № 28 С. 116-121
Рамочные соглашения широко используются в мировой закупочной практике, как в государственном, так и в частном секторе. Данная форма закупки достаточно распространена и в разных странах она имеет разные названия. Так в Европе это “Framework Agreement”, в практике Канады – “Supply arrangement”, в Австралии – “ Panel arrangement”, в США – “Indefinite delivery/Indefinite quantity”, в общей ...
Добавлено: 17 декабря 2012 г.
Кузнецова И. В., Госзаказ: управление, размещение, обеспечение 2012 № 29 С. 2-2
Статья анонсирует второе определяющее чтение закона о ФКС. Внесено более 300 поправок , значительно меняющих облик законопроекта. За последние месяцы происходят интереснейшие институциональные изменения в системе закупок. Создаются подразделения по государственным закупкам в системе Счетной палаты РФ, участие в процессе Торгово-промышленной палаты России дает надежду на объединение всех бизнес-сообществ нашей страны и выработать консолидированную позицию ...
Добавлено: 22 ноября 2012 г.
Бальсевич А. А., Пивоварова С. Г., Подколзина Е. А., / Высшая школа экономики. Series EC "Economics". 2011. No. 01.
Transparency is often prescribed as a cure for almost all the diseases of modern society, but it is not quite clear why and how it might solve certain problems. In the paper we explore how transparency of the public procurement system in Russian regions is correlated with competition, corruption, and control, key factors that influence ...
Добавлено: 28 августа 2012 г.
Кузнецова И. В., Анисимова Е. Б., Болдырева Н. О. и др., Госзаказ: управление, размещение, обеспечение 2012 № 29 С. 32-45
Исследованы уровень конкуренции и процент снижения цены контракта при проведении конкурентных закупок в 2011 году. Проведен анализ 1 971 428 процедур размещения заказов, из них 101 472 открытых конкурса, 832 757 открытых электронных аукционов, 1 037 199 запросов котировок цен. Анализ данных проводился по всем субъектам РФ, определялся показатель по Федеральным округам и в среднем по РФ Оценены уровень стартовой и ...
Добавлено: 22 ноября 2012 г.
Яковлев А. А., Башина А. С., Демидова О. А., Экономический журнал Высшей школы экономики 2013 Т. 17 № 4 С. 617-645
При проведении реформы системы госзакупок в 2005 году российское правительство полагало, что аукцион обеспечивает наименьшую цену закупок в сравнении с другими способами размещения контрактов. В этой статье на данных о почти 3 тысячах контрактов на сахар-песок в РФ, размещенных в 2011 году, мы показываем, что для закупок простого однородного товара данное предположение оказывается справедливым. Полученные ...
Добавлено: 24 октября 2013 г.
Бальсевич А. А., Подколзина Е. А., / Высшая школа экономики. Series WP BRP "Economics/EC". 2014. No. WP BRP 76/EC/2014.
Коррупция широко распространена во многих странах, особенно, остро эта проблема стоит в развивающихся странах. Большинство исследователей сходятся во мнении, что коррупция оказывает негативное влияние на экономический рост. В частности, широкое распространение коррупции снижает эффективность государственных закупок. В данной статье мы предлагаем набор различных индикаторов, которые позволяют измерить коррупцию при проведении государственных закупок и оценить влияние ...
Добавлено: 27 ноября 2014 г.
Шадрина Е. В., Госзаказ: управление, размещение, обеспечение 2011 № 25 С. 95-103
Среди всего многообразия продукции, закупаемой для государственных нужд, можно выделить продукцию, которая относится к интеллектуальным услугам. Данный вид услуг обладает специфическими свойствами, которые определяют характер их производства, механизм ценообразования, порядок формирования спроса и предложения на рынке данного вида услуг. В рамках правового регулирования механизмов размещения государственного заказа определены четкие правила проведения закупочных процедур, которые применяются ...
Добавлено: 22 января 2013 г.
Добрынин Л. А., Марковская Е. И., Медведь А. А. и др., СПб. : Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, 2014
Учебное пособие посвящено теоретическим и практическим аспектам взаимодействия бизнеса и государства. Рассмотрены теоретические основы взаимодействия бизнеса и государства. Проанализированы особенности взаимодействия государства и бизнеса в сфере инвестиций, государственных закупок, антимонопольного регулирования, государственно-частного партнерства, определяется социальная ответственность участников данного взаимодействия. Приводятся теоретические основы адаптации государства и бизнеса в условиях циклического развития экономики. Издание предназначено для бакалавров, ...
Добавлено: 15 июня 2014 г.
Ерёмина А. В., Зороастрова И. В., Экономика и управление 2014 № 12 (110) С. 51-57
Закупки нефтепродуктов составляют значительную долю рынка государственного и муниципального заказа Российской Федерации, при этом практика показывает, что выполнение важнейших из требований, экономичности и эффективности, не всегда достигается в силу недостаточной конкуренции между потенциальными поставщиками. Что ограничивает конкуренцию: жесткие начальные условия закупочных процедур, особенности структуры рынка или согласованность действий участников размещения заказа? На примере регионального рынка ...
Добавлено: 2 марта 2015 г.
Верников А. В., Eurasian Geography and Economics 2012 Vol. 53 No. 2 P. 250-266
Добавлено: 15 мая 2012 г.
Яковлев А. А., Демидова О. А., Экономический журнал Высшей школы экономики 2010 Т. 14 № 2 С. 202-226
Проведение в 2005 г. радикальной реформы госзакупок стало реакцией на нарастание с начала 2000-х гг. коррупции в системе закупок для государственных нужд. Поэтому в качестве главных целей нового закона о госзакупках (94-ФЗ), принятого в 2005 г., были провозглашены борьба с коррупцией и расширение доступа к торгам для новых участников в лице малых и средних предприятий. ...
Добавлено: 13 октября 2012 г.
Верников А. В., Desenvolvimento em debate 2015 Vol. 3 No. 2 P. 29-45
The article examines the role of the state in the Russian banking industry. ...
Добавлено: 31 мая 2016 г.
Голованова С. В., Современная конкуренция 2015 Т. 9 № 4(52) С. 65-76
Неконкурентное поведение участников конкурсных торгов является серьезной проблемой, приводящей к потерям экономической эффективности проектов, в рамках которых используется механизм конкурсных закупок. Подобные нарушения достаточно распространены в России и традиционно находятся в центре внимания антимонопольного органа. Как показывает практика, привлечение к ответственности за ограничивающие конкуренцию соглашения зачастую является проблематичным, учитывая многообразие их форм и недостаточную развитость ...
Добавлено: 13 декабря 2015 г.
Островная М. В., Вопросы государственного и муниципального управления 2015 № 1 С. 69-91
Около десяти лет назад в России началась реформа системы государственных за- купок и были введены новые закупочные процедуры, направленные на стимулирование конкуренции и борьбу с коррупцией. Однако ожидаемые цели не были полностью до- стигнуты. Заказчики и поставщики по-прежнему могли вести себя нечестно, что под- тверждается как публикациями в СМИ, так и официальными данными. Цель данной ...
Добавлено: 21 октября 2014 г.
Дзагурова Н. Б., Агамирова М. Е., Вопросы экономики 2020 № 3 С. 28-45
В статье обсуждается происходящее внедрение в области государственного управления Российской Федерации так называемых ключевых показателей эффективности (key performance indicator - KPI). Авторы указывают на неоднозначные результаты применения подобного рода бизнес-практик, опираясь на теоретические исследования последних десятилетий, которые коренным образом изменили представления о желательности задания сильных стимулов. Речь идет о том, что стимулирующие воздействия чреваты негативными ...
Добавлено: 26 августа 2019 г.
Колосницына М. Г., Труд и социальные отношения 2010 № 5 С. 80-88
В статье освещается международный опыт управления занятостью в государственном секторе, приведены соответствующие цифровые выкладки, высказана мысль о возможности его использования в России. Автор полагает, что одним из направлений совершенствования эффективности управления занятостью и оплатой труда в государственном секторе может быть перевод некоторых функций на аутсорсинг в рамках политики нового государственного управления (NPM). Одновременно выражается убежденность ...
Добавлено: 12 октября 2012 г.
Davison B., Komarnitskaya A.N., Ершова Н. В., Journal of Management Research (США) 2014 Vol. 6 No. 4 P. 21-49
This paper provides a contribution to the knowledge of contract administration by examining the role of personal and organization characteristics in project success. The research described in this paper examines the effects that personal and organizational characteristics of procurement professionals have on project success, specifically on the frequency and severity of problems experienced for different ...
Добавлено: 20 октября 2014 г.
Островная М. В., Elena Podkolzina, Journal of Competition Law & Economics 2015 Vol. 11 No. 2 P. 331-352
Why do people violate the law? The Hobbesian outlook would be that people violate the law in the absence of appropriate punishment. John Stuart Mill would have attributed the violation to the lack of incentives to behave legally. In this paper, we combine these two factors to examine the effect of antitrust regulation on price ...
Добавлено: 21 октября 2014 г.
Подколзина Е. А., 86974107, / Высшая школа экономики. Series PA "Public Administration". 2011. No. 01.
The main goal of public procurement reform in Russia, initiated in 2005, was to prevent corrupt deals between suppliers and procurers. That is why the public procurement law favors formal mechanisms to govern most of the stages of procurement: the procurer is not allowed to take into account the reputation of the supplier when he ...
Добавлено: 27 августа 2012 г.
Глушкова Е. А., Банковское дело 2009 № 8 С. 34-37
Сегодня в России кредитные организации, находящиеся под контролем государства, занимают лидирующие позиции в ключевых сегментах национального рынка банковских услуг. Неофициальная политика, скажем так, по огосударствлению банковской системы привела к тому, что в настоящее время, по некоторым оценкам, государству (напрямую либо косвенно) принадлежит более половины банковских активов. ...
Добавлено: 4 марта 2013 г.
Яковлев А. А., Ткаченко А. В., Родионова Ю. Д., Экономический журнал Высшей школы экономики 2016 Т. 20 № 2 С. 285-310
В данной работе мы изучаем, как усиление централизованного мониторинга внутри крупной государственной организации влияет на стимулы к эффективной деятельности ее подразделений, имеющих различную степень финансовой автономии. Для анализа использовались данные о закупках крупной российской государственной организации за 2008–2013 гг. Эффективность деятельности структурных подразделений этой организации измерялась через показатели конкуренции на торгах и соблюдение сроков исполнения ...
Добавлено: 14 октября 2015 г.
Ткаченко А. В., Яковлев А. А., Демидова О. А. и др., Российский журнал менеджмента 2014 Т. 12 № 4 С. 29-54
В статье анализируется влияние двух реформ, связанных с повышением прозрачности закупок и перехом к гибкому регулированию, на показатели закупочной деятельности крупного государственного университета (НИУ ВШЭ) в период с 2008 по 2012 г. Рассматриваются эффекты двух существенных изменений в системе регулирования закупок: перехода на электронные площадки при проведении аукционов и принятия собственного Положения о закупках изучаемой ...
Добавлено: 4 февраля 2015 г.
Учебник посвящен теоретическим и практическим аспектам взаимодействия бизнеса и государства. Рассмотрены теоретические основы взаимодействия бизнеса и государства. Проанализированы особенности взаимодействия государства и бизнеса в сфере инвестиций, государственных закупок, антимонопольного регулирования, государственно-частного партнерства, определяется социальная ответственность участников данного взаимодействия. Приводятся теоретические основы адаптации государства и бизнеса в условиях циклического развития экономики. Издание предназначено для бакалавров, обучающихся ...
Добавлено: 5 июля 2016 г.
Голованова С. В., Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал 2014 Т. 6 № 2 С. 39-51
Сделки экономической концентрации могут способствовать формированию доминирующего положения на рынке у объединяющихся компаний и снижению общественного благосостояния. С другой стороны, экономическая теория предсказывает и положительные эффекты сделок слияний и поглощений между крупными компаниями-экспортерами, обусловленные ростом их производственной эффективности и международной конкурентоспособности. Баланс между выгодами и потерями общественного благосостояния от экономической концентрации неочевиден; национальные интересы могут ...
Добавлено: 16 апреля 2015 г.