?
Типологизация моделей управления цифровым развитием: возможности сетевой оптики
Цифровое развитие сложилось как направление государственной политики, границы которого остаются предметом дискуссии, а значительная часть инфраструктуры, компетенций и данных при этом находится за пределами прямого государственного контроля. Содержание политики в данной сфере изучается преимущественно через тексты стратегий, перечень реализуемых мер и позиции стран в сравнительных индексах, тогда как вопрос о том, кто участвует в выработке и реализации решений и как распределяются роли между государственными и негосударственными акторами, рассматривается значительно реже. В статье автор предлагает концептуальные основания типологизации сетевых моделей управления цифровым развитием, в которой водоразделом для различения выступает не институциональный статус акторов, а их позиция в сети взаимодействий. Институты в такой логике рассматриваются не как то, что определяет та или иная модель управления, а как один из ресурсов, доступных акторам. Аналитическая схема строится по двум осям – акторно-структурной, разграничивающей централизованную и децентрализованную конфигурации взаимодействия, и функциональной, разграничивающей государство- инициатора и государство-сервис. Стоит отметить, что такой взгляд не заменяет классические подходы к анализу и типологизации политических курсов, а лишь акцентирует процессуальные особенности взаимодействия акторов при рассмотрении проблем политики и позволяет соотнести результаты с особенностями этого взаимодействия.