Идеология квалификации (аккредитации) инвесторов на фондовом рынке

Закон. 2024. № 4. С. 120–135.

Молодыко К. Ю.

Квалификация инвесторов является необычным институтом гражданского и административного права, поскольку фактически один контрагент по гражданскому договору должен, хоть и на основе предусмотренных законодательством критериев, принимать квазиадминистративное решение о допуске другого контрагента к гражданским сделкам с самим собой и третьими лицами. Мы обсуждаем первые результаты прошедшей в России в 2020–2021 годы реформы квалификации инвесторов. Обобщены подходы к аккредитации (квалификации) инвесторов, сложившиеся в ряде иностранных юрисдикций, особое внимание уделено текущим российским и американским регуляторным подходам и дебатам по указанным вопросам. Мы предлагаем с учетом разумного переходного периода квалифицировать инвесторов только на основе оценки их реальных знаний по тестам и профессиональным сертификатам, а также по уплаченному налогу на доходы физических лиц с фондовых операций, отказавшись от всех других критериев квалификации. Это потребует в том числе проведения полной повторной квалификации (переквалификации) всех российских розничных инвесторов. Тестирование должно проводиться независимыми от брокеров организациями. 

Ключевые слова: тестирование, testing, поведенческое регулирование, розничный инвестор, retail investor, behavioural regulation, investor accreditation, stock market regulation, avoiding of conflict of interest, квалификация инвесторов, регулирование фондового рынка, предотвращение конфликта интересов