?
Городские агломерации: правовые факторы роста
Статья посвящена проблеме правового регулирования городских агломераций как быстро развивающегося социально-экономического явления. Авторами ставится цель охарактеризовать текущую правовую среду, в рамках которой происходит образование и развитие городских агломераций в Российской Федерации с выделением «слабых» мест. Исследована социально-экономическая сущность городских агломераций, предпосылки образования городских агломераций, проблема правовой дефиниции городской агломерации, текущее правовое регулирование функционирования городских агломераций на региональном уровне, правовые аспекты территориального управления такими образованиями и финансово-правовые факторы роста городских агломераций.
На основе исследования широкого спектра научных воззрений на природу городских агломераций и с учетом тезиса о естественном характере агломерационных процессов авторами обосновывается тезис, что образование агломерации не может быть вызвано правовыми факторами. Однако благоприятная правовая среда способна усилить интеграционные процессы в целях достижения агломерационного эффекта. Наблюдается множественность региональных практик и отсутствие федерального стандарта установления статуса городской агломерации. Обосновывается, что принятие правового акта либо заключение соглашения об образовании городской агломерации сами по себе не способны пробудить или усилить агломерационные процессы, они лишь призваны признать наличие городской агломерации, придав территориальному образованию правовой статус в целях правового регулирования либо установив правовой режим управления агломерационным объединением. Авторами делается вывод, что финансово-правовые меры способны воздействовать на усиление ранее возникших агломерационных процессов, способствуя созданию коммуникационной инфраструктуры. К тому же применение финансово-правовых механизмов необходимо в целях нейтрализации бюджетного дисбаланса внутри городской агломерации.