Методология судебной проверки дискреционных решений (действий) органов власти в Европе: национальные практики и универсальная ценность

Российская юстиция. 2022. № 6. С. 71–80.

Лесив Б. В.

История государства и права засвидетельствовала, что дихотомическая борьба народов Европы и Америки за права человека и против произвола власти увенчалась принятием конституций, основанных на принципе верховенства права и разумном ограничении дискреции лиц, пользующихся властью. Главным защитником этих принципов стали независимые суды, специально отделенные от государственной администрации для этих целей. С тех пор европейские и англо-американские судьи накопили богатый опыт рассмотрения и аннулирования властных решений, страдавших пороками произвола и прихоти, т.е. вторгавшихся в права граждан исходя из субъективного усмотрения должностных лиц, а не на основе рационального суждения. Рационализация государственной власти стала универсальной ценностью и целью конституционных правопорядков, а суды Европы, Англии и Америки, обобщив указанный опыт, разработали конкретные методики (тесты) пересмотра дискреционных властных решений. В настоящей статье автор исследует основные такие методики в Европе, включая Соединенное Королевство, а также с учетом ранее исследованного американского подхода обобщает соответствующий опыт судебной деятельности, оценивает его перспективы и определяет ключевые закономерности

Ключевые слова: независимость судебной власти, судебный контроль, рациональность в принятии решений, judicial review, принцип пропорциональности, principle of proportionality, Discretionary Powers, дискреционные полномочия, principle of judicial independence, rationality of decision-making