?
Конференция о будущем Европы: возможные сценарии грядущей европейской перестройки
Панъевропейская дискуссия о будущем Европы была официально инициирована европейскими властями после Брексита — шокирующего решения Соединённого Королевства выйти из ЕС после референдума, состоявшегося 23 июня 2016 года. Разделение путей внутри европейского истеблишмента, как показывает эта дискуссия, создаёт насущную необходимость найти для европейских элит некоторые общие компромиссные решения по таким вопросам, как обновление европейского проекта, масштаб поправок в учредительные договоры, фиксация альтернативных стратегий реформ, выбор между различными будущими вариантами и потенциальными результатами. В некотором отношении это тот же набор проблем, что были представлены в дебатах эпохи советской перестройки. Главная институциональная форма для продвижения этой европейской программы конституционных реформ была найдена в двухгодичной общеевропейской Конференции о будущем Европы, инициированной европейскими институтами — Парламентом, Советом, Комиссией, а также лидерами некоторых европейских стран в 2019 году. Указанная Конференция, проектировавшаяся первоначально на 2020 год, была отложена из-за пандемии с тем, чтобы наконец быть торжественно открытой в Страсбурге в День Европы (9 мая 2021 года) под покровительством лидеров ЕС. Однако, несмотря на все преувеличенные ожидания, Конференция к настоящему времени не дала никакого ясного видения будущего Европы и не достигла мобилизации и координации европейских гражданских организаций и политических сил, представляющих совершенно различные видения процесса интеграции и путей её достижения. Почему результат оказался именно таким и что это значит для легитимности европейского проекта? Главная цель данной статьи — понять потенциальное значение Конференции для грядущей трансформации — перестройки ЕС, проанализировать полярные версии будущего и противоречия, стоящие за этим событием, а также его возможные следствия для конституционного переучреждения европейского интеграционного проекта.