Analysts: “Consultants” or “Independent Policy Actors”

Politicka Misao. 2011. Vol. 48. No. 5. P. 125–140.

Беляева Н. Ю.

Автор разрабатывает эмпирические индикаторы, отличающие «консультантов» от аналитиков как "независимых субъектов политики". Усложнение процессов принятия решений в современных государствах создало спрос на независимую экспертную поддержку. Это спрос был удовлетворен новыми институтами интеллектуальной обеспечения политики - аналитическими центрами. Поддержка и оценка политических решений и альтернатив, генерирования идей, просвещение элит стали их функциями. В соответствии с функциональным подходом, из-за сложности и масштабности современных управленческих проблем, эксперт стал неотъемлемой частью процесса принятия решений. В дифференцированных социальных систем, в целях повышения эффективности принятия решений и поддержки механизма «обратной связи» политики привлекают экспертов, в том числе аналитические центры, для разработки новых и оценки старых политических решений. В этих процессах аналитические центры занимаются проведение исследований и консультаций для лиц, принимающих решения. Таким образом, в современных государствах осуществляется механизм «обратной связи». На практике, мы можем увидеть некоторых аналитиков и экспертов, которые претендуют на доминирующую роль в политике; тех, кто легитимирует политику правительства, решения политического лидера или существующий политический режим; другие - проводят профессиональные исследования и разработки для обеспечения "механизма обратной связи" в рамках политического цикла; и те, что имеют реальную власть над умами элит и / или граждан. Автор стремится определить факторы, влияющие на изменение политического статуса аналитиков, что делает их независимыми политическими акторами, и в каких условиях оказывается, что они обслуживают интересы элит. И, самое главное, как мы можем стабилизировать состояние аналитиков, как независимых и влиятельных политических акторов, даже в неблагоприятных политических условиях.

Ключевые слова: политический анализ, policy analysts, policy consultants, policy actors, политические консультанты, политические акторы, принятие политических решений, управление социально-политическими процессами