Правовое обеспечение доступности лекарственных средств в Российской Федерации (с позиции права социального обеспечения)

Съвременно право. 2020. No. 2. P. 63–83.

Сулейманова Ф. О., Гусев А. Ю.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в России, как и во всем мире возрастает значение охраны общественного здоровья. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь обеспечивается комплексом мер, включающим в себя, в том числе обеспечение населения качественными, безопасными и доступными лекарственными препаратами. В установленных законом случаях лекарственное обеспечение осуществляется на бесплатной или льготной основе, образуя собой социально-обеспечительные правоотношения.

Авторами статьи рассмотрены основные проблемы правового регулирования и правоприменительной практики лекарственного обеспечения российских граждан. Исследования проведено путем анализа нормативных правовых актов, устанавливающих гарантии граждан на бесплатное и льготное лекарственное лечение, а также правоприменительной практики, отражающей  состояние прав граждан, в том числе имеющий особый статус в этой сфере. В частности, анализируются сформировавшиеся правовые позиции судов по вопросам, связанным с реализацией прав в сфере бесплатного и льготного лекарственного обеспечения.

Сделаны выводы о том, что сложившееся в настоящее время правовое регулирование данной сферы нуждается в дальнейшем совершенствовании. В частности, отмечена неопределенность объема и содержания государственных гарантий бесплатного и льготного лекарственного обеспечения некоторых категорий граждан (например, инвалидов). Одной из важных проблем правоприменительной практики является неполная финансовая обеспеченность государственных гарантий и неравенство бюджетных возможностей субъектов РФ в этой сфере.

Ключевые слова: legal regulation, правовое обеспечение, бесплатная медицинская помощь, лекарственные средства, rare diseases, free medical care, редкие (орфанные) заболевания, medicines