?
Становление системы местного государственного управления во второй половине XVIII века (по материалам Ярославской губернии)
Проводимая в правление Екатерины II масштабная губернская реформа привела к возникновению новых административно-территориальных образований, которые стали фундаментом страны. При анализе ее результатов неизменно указывают на искусственность и «арифметический» принцип в выделении новых образований и городов-административных центров. При этом из внимания неизменно упускается сам процесс подготовки и проведения, в рамках которого проявлялись местные условия и особенности, и которые в значительной степени предопределяли эти итоги. Кроме того, наряду с механическим разделением прежних «больших» губерний на новые «малые» велось создание административных центров, на которые возлагались функции управления, и для этого в городах создавалась необходимая инфраструктура. Данные задачи впервые решались на практике в столь большом объеме. Обязанности по претворению реформы в жизнь возлагались на местных руководителей высшего звена – наместников (генерал-губернаторов) и губернаторов. Настоящая работа посвящена процессу подготовки и проведения административной реформы в Ярославской губернии, разобран и проанализирован процесс подготовки и осуществления реформы на всех ее этапах: планирование, подготовка, ревизия имеющегося потенциала, согласование с центром, привлечение к работе дворянского общества, проведение дворянского съезда, возведение необходимых зданий (присутственных мест) и работа, связанная с поиском и получением средств для этой цели, торжественные мероприятия (или их отсутствие), начало работы и «открытие» губернии, вклад в этот процесс конкретных лиц администрации, степень и форма их участия. Исследование выполнено на обширном архивном материале. Большинство источников впервые вводится в научный оборот и хранится в основном в региональном архиве Ярославский области.