?
Социальная история права как фактор верховенства права
Верховенство права принято считать конкурентным преимуществом евро-атлантической цивилизации, обеспечивающим устойчивое развитие. Однако верховенство права — это не только идеология и инфраструктура. Важной его составляющей является правосознание граждан, уважающих право и следующих его предписаниям. Такое отношение к праву называют социальной нормой верховенства права. Как в обществах возникает такая социальная норма верховенства права? В поисках ответа необходимо сравнить социальную историю права нескольких западных и незападных обществ. Цель настоящей статьи — наметить основные параметры такого подхода и апробировать его на некоторых значимых исторических примерах. В первой части статьи предложена функциональная классификация правовых систем на три идеальных типа — право судей, право учёных и право власти, — которые позволяют рассмотреть зарождение социальной нормы верховенства права. Во второй части статьи авторы прослеживают переход от «идеальных» типов к реальным правовым системам и выясняют факторы, которые определяют устойчивость социальной нормы верховенства права там, где она возникла. В результате авторы приходят к двум выводам. Во-первых, социальная норма верховенства права исторически возникала в обществах, где к праву относились или как к средству для разрешения споров («право судей»), или как к правилам справедливого, правильного поведения («право учёных»). Таковы республиканский Рим, средневековая Европа, Османская империя. В обществах, где власть с помощью права лишь поддерживала тот порядок, который считалао нужным («право власти» позднего Рима, императорского Китая, России до реформ Александра II), большинство подданных действовали в обход официального права. Во-вторых, устойчивость социальной нормы верховенства права, по-видимому,
объясняется «треугольником» таких факторов, как 1) политическая конкуренция, все участники которой понимают неизбежность компромисса на основе права, 2) право, подходящее для поиска компромисса в силу внутренних достоинств, 3) профессиональное сообщество юристов, развивающих и применяющих право независимо от администрации. Такой «треугольник» возможен там, где возникает право судей или право учёных и где большинство участников политического процесса готовы к компромиссам на основе действующего права.