СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОТАЦИОННОГО ВЫРАВНИВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭФФЕКТА МАСШТАБА

Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2020. Т. 10. № 7-1. С. 83–91.

Кулакова Н. В.

Устойчивое развитие бюджетной системы федеративного государства зависит от множества составляющих критериев, среди которых огромное значение играет сбалансированность бюджетной системы и обеспеченность региональных бюджетов доходными источниками для оперативного покрытия расходных обязательств. Российская Федерация на протяжении последних лет сохраняет относительную устойчивость бюджетной системы, однако определенные проблемные аспекты сохраняются, среди которых - дотационность региональных бюджетов и высокий разрыв по уровню доходов и объемом расходов территориальных бюджетов. В связи с этим, особую актуальность приобретают вопросы по поиску направлений повышения уровня бюджетной обеспеченности с использованием различных инструментов по регулированию межбюджетных отношений. В статье представлены основные проблемы существующей методики выравнивания бюджетной обеспеченности с использованием дотаций в качестве нецелевого трансферта. Рассмотрены основные преимущества зарубежной практики бюджетного выравнивания. Проведена оценка переменных для определения расходных обязательств бюджета региона и определены недостающие критерии. Выявлены особенности такого элемента финансового регулирования как эффект масштаба. Предложены возможности использования эффекта масштаба в механизме бюджетного выравнивания России для повышения уровня сбалансированности бюджетной системы страны.

Ключевые слова: бюджетная система, дотации