?
Налоговые инструменты защиты от свалок (опыт ЕС)
Актуальность темы исследования обусловлена остротой проблемы роста количества свалок отходов производства и потребления в Российской Федерации, загрязняющих окружающую среду, которая требует принятия срочных решений как посредством уменьшения объема складируемых отходов, так и благодаря созданию и развитию индустрии их переработки. Предмет исследования — налоговые инструменты, которые могут использоваться для снижения объема отходов, размещаемых на свалках, а также их ликвидации, если они не санкционированы. Цели работы — обобщение опыта государств — членов ЕС и выработка предложений по его использованию в отечественной практике управления отходами. Особый акцент в работе сделан на эволюции подходов к формированию налоговой политики с учетом иерархии технологий управления отходами. Исследование осуществлялось на основе системного подхода с применением широкого спектра общенаучных методов (сравнительного анализа, группировки данных, логического анализа и т.д.). Под свалками в статье понимаются не только объекты, имеющие закрепленное название «полигон твердых бытовых отходов», но и площадки, не соответствующие требованиям охраны окружающей среды, для складирования отходов (места несанкционированного размещения отходов). Делается вывод, что современные налоговые инструменты предназначены не только для решения задач утилизации отходов производства и потребления, но и для их управления. В европейских странах одним из способов снижения экологического воздействия свалок стало введение налогов на свалки и на сжигание отходов. Налоги являются важным экономическим инструментом для достижения природоохранных целей, нередко более эффективным, чем ограничительное нормирование какой-либо деятельности, поскольку публичные платежи создают ценовые сигналы, изменяя поведение бизнеса и населения. При этом каждая страна / регион использует свое сочетание (комбинацию) налоговых инструментов для достижения поставленных целей.