Совет министров Российской империи перед Февральской революцией (конец 1916 – начало 1917 гг.)

Journal of Modern Russian History and Historiography. 2020. Т. 13. № 1. С. 273–321.

Лукоянов И. В.

Статья посвящена правительству Российской империи в канун революции, когда
его возглавляли А.Ф. Трепов и Н.Д. Голицын. В фокусе внимания – причины и
механизм смены министров и глав кабинетов, влияния на кабинет с разных сто-
рон, в том числе и «темных сил», противостояние самодержавия и «либеральной
общественности» по вопросу о кабинете. Вопреки циркулирующему в истори-
ографии мнению о развале правительственной власти накануне Февральской
революции автор полагает, что наибольшей остроты кризис Совета министров
достиг в декабре 1916 г. В начале 1917 г. Николай ii, делавший до этого ставку на
взаимодействие кабинета с Государственной думой, принял решение о сдви-
ге исполнительной власти вправо. Он отказался идти на уступки либеральной
оппозиции и, по-видимому, готовил государственный переворот для создания
новой системы самодержавной власти в России из единомышленного правого
правительства, которое опиралось бы на правое большинство Государственного
совета и поддерживающую его значительную группу умеренно правых депута-
тов Государственной думы, сформированную вокруг национальной фракции.
Для осуществления этой идеи требовался роспуск нижней палаты и изменение
порядка прохождения законопроектов, чтобы передавать для дальнейшего дви-
жения мнение не только большинства, но также и меньшинства (имея в виду
правое меньшинство) депутатов. Важная роль в оценке планов по изменению
конфигурации правительства отводится убийству Г.Е. Распутина, чье влияние,
прямое и косвенное через императрицу Александру Федоровну, на министров и
их назначения по признаку личной лояльности исключало проведение единого
правого курса. В целом, состояние правительства в конце февраля 1917 г. стало
несколько лучше, чем в декабре 1916 г. У власти сформировалось представление о том, как выйти из правительственного кризиса, но реализация задуманных мер
требовала времени – ей помешала революция.

Ключевые слова: оппозиция, Государственная Дума, самодержавие, Февральская революция, правый поворот, Совет, министров, камарилья, либеральная