?
«БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО» ПАРЛАМЕНТА: ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ
В статье исследуется возникновение и развитие полномочий парламента по одобрению (вотированию) налогов, государственных расходов, пределов государственного долга и иных, которые в совокупности принято именовать «бюджетные права парламента». Актуальность теме придают происшедшие в 2020 году изменения в Конституцию России, которые прошли под лозунгом изменения баланса полномочий между законодательной и исполнительной властями в сторону расширения полномочий парламента. Сделан вывод о том, что реальные полномочия парламента России, которые складываются из его бюджетных прав, не изменились, а соответствующее законодательство в значительной степени сохранило черты позднего советского бюджетного законодательства. В статье рассмотрено возникновение бюджетных прав в некоторых зарубежных странах (Англии, Франции, Германии, Соединенных Штатах Америки), а также, подробно, возникновение и эволюция этих прав в России в имперский период, период революции и советский период, а также их современное состояние. Выявлено несколько сценариев возникновения у парламента бюджетных прав, предложено повысить уровень бюджетного права российского парламента от технического контроля за деятельностью правительства до уровня надзора за соблюдением определенных принципов в деятельности публичной власти.