ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ И ОЦЕНКЕ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА:РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА

Гл. 3. С. 164–189.

Марковская Е. И., Радушинский Д. А., Холодкова В. В.

Цель .Статья посвящена анализу актуальных изменений в законодательной базе, выявлению актуальных подходов к оценке экономических эффектов для стейкхолдеров, а также построения финансовых моделей в рамках реализации соглашений о государственно-частном партнёрстве.

            Методология. В статье анализируются правовые основы и тенденции развития этой формы взаимодействия. Рассматриваются современные методы  оценки рисков, выгод и эффектов для  разных стейкхолдеров проектов, реализуемых в форме ГЧП. Авторы предлагают рассматривать и оценивать проекты ГЧП с точки зрения 3-х аспектов: организационного, методологического и управленческого (стейкхолдерского). Организационный аспект подразумевает необходимость оценки выгод проекта с точки зрения информации, доступной на всех уровнях функционирования экономических субъектов, участвующих в проекте.Методологический подход подразумевает использование совокупности существующих методик, которые можно адаптировать для использования в процессе оценки эффективности проектов ГЧП. Управленческий аспект означает, что, с точки зрения теории проектного управления, в проектах, реализуемых в формате государственно-частного партнерства, имеется минимум три группы стейкхолдеров: государство, бизнес, общество. Под стейкхолдерами мы понимаем физических и/или юридических лиц, которые прямо или косвенно заинтересованы в результатах проекта.

Для каждого из стейкхолдеров мы можем выделить эффекты, оценку которых они могут осуществлять в процессе анализа проектов, реализуемых в формате государственно-частного партнерства. Под эффектами мы понимаем количественные и качественные результаты проекта, которые можно идентифицировать и, как правило, измерить.

В статье анализируются особенности энергосервисных контактов как одного из форматов взаимодействия государства и бинеса.  

            Результаты.Авторы предлагают свой подход к построению финансовой модели и оценке эффектов проектов ГЧП, а также анализируют основные проблемы и разрабатывают рекомендации по заключению контрактов ГЧП на примере энергосервисных соглашений.

Ключевые слова: концессия, concession, public-private partnerships (PPP), effects and benefits for PPP stakeholders, финансовая модель ГЧП, financial PPP model, evaluation of PPP project effects, energy servicing contract, энергосервисный контракт, оценка проектов ГЧП, прогноз развития проектов, реализуемых в формате ГЧП

В книге

Развитие экономики и менеджмента в условиях цифровизации: сборник трудов научно-практической конференции с международным участием

СПб.: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого", 2018.