Стратегия пространственного развития России: ожидания и реалии

Регион: Экономика и Социология. 2018. № 2. С. 264–287.

Крюков В. А., Мельникова Л. В., Селиверстов В. Е., Суслов В. И., Суслов Н. И.

В статье представлена позиция Института экономики и организации промышленного производства СО Р.АН относительно начала разработки Стратегии пространственного развития Российской Федерации, содержания различных вариантов концепции этой стратегии и ее структуры. Показано, что в ходе формирования концептуальных подходов к разработке стратегии произошло кардинальное изменение ее приоритетов, направленности, механизмов реализации. Если первая версия концепции стратегии содержала действительно прогрессивное видение проблем, вызовов, приоритетов, возможных сценариев пространственного развития страны, механизмов реализации стратегии, то с каждым последующим шагом работы над ней эти прогрессивные подходы утрачивались. В статье детально рассмотрены концептуальные дефекты последних версий Концепции Стратегии пространственного развития РФ и Структуры Стратегии пространственного развития РФ, не позволяющие позитивно оценить эти документы: игнорирование новых трендов, вызовов и угроз, возникающих на российском пространстве; доминирование задачи освоения средств на реализацию стратегии лишь через развитие городских агломераций при игнорировании задач обеспечения социальной справедливости и поддержки человеческого потенциала российского общества, обеспечения экологической безопасности ведения бизнеса и проживания населения на конкретных территориях и др.

Ключевые слова: региональная политика, Россия, Russia, стратегия, strategy, пространственное развитие, regional policy, экономическое пространство, spatial development, economic space, inter-regional inequalities, regional interconnectivity, межрегиональные неравенства, связность регионов