Контрактация и квазирынок как форма взаимодействия государства и медиа в российских регионах

Мир экономики и управления. 2017. № 1. С. 41–56.

Довбыш О. С.

Масс медиа являются не только отраслью народного хозяйства, но и социальным институтом. Однако коммерческая логика медиакомпаний, стремящихся к максимизации прибыли и рейтингов, приводит к «недораспространению» общественно значимой информации. В данной статье изучается, как общественная функция медиа реализуется через контрактные отношения между государством и масс медиа в российских регионах. Участие в контрактации коммерческих медиакомпаний позволяет говорить о существовании квазирынка, когда выполнение функций общественного сектора осуществляется через рыночные механизмы. На примере информационных контрактов (N=5209), заключенных между государственными заказчиками и медиакомпаниями в 2011-2014 гг. в 12 субъектах РФ, методами статистического и сетевого анализа изучается специфика такого квазирынка. В отличии от «классических» моделей квазирынков, описанных в литературе, российские региональные медиарынки обнаруживают ряд особенностей. Среди них: неспособность конечного потребителя (аудитории) влиять на распределение контрактов между масс медиа, проблематичность оценки эффективности выполнения контрактов, распределение контрактов в зависимости от лояльных отношений с госзаказчиком, региональное неравенство и трансформация роли журналиста в обществе.

Ключевые слова: общественный сектор, российские регионы, контрактация, квазирынок, медиарынок

ПУБЛИКАЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОЕКТА: Анализ региональных медиарынков: участники, потребители, продукт, внешняя среда (2015)