?
Современное валютное регулирование в российском законодательстве
Право и политика. 2014. № 5. С. 652–676.
В настоящей статье рассматриваются вопросы, посвященные основным категориям и механизму регулирования валютных отношений нормами российского законодательства. Существующая система нормативно-правовых актов России представляет собой юридический механизм регулирования валютных отношений, имеющий двойное функциональное назначение. Во-первых, он выполняет статическую функцию, закрепляя уже сложившийся комплекс валютных отношений; во-вторых, ему присуща динамическая функция, которая выражается в том, что создаются предпосылки для дальнейшего развития и трансформации данного комплекса, т.е. возможность его видоизменения. Валютное законодательство представляет собой первый структурный элемент механизма валютного регулирования, и именно оно выполняет регулятивную функцию в этом механизме. Валютные отношения как второй структурный элемент механизма валютного регулирования не представляют собой однородной массы, а в свою очередь, имеют логическую систему построения, включающую субъекты, объекты и валютные операции, т.е. действия, которые субъекты валютных отношений имеют право совершать применительно к объектам. Регулятивное воздействие валютного законодательства на валютные отношения, осуществляемое в различных формах (в форме предписаний, дозволений и запретов, осуществления валютного контроля и возложения ответственности на субъектов валютных отношений за нарушение ими норм валютного законодательства), можно рассматривать как третий структурный элемент механизма валютного регулирования. В статье с помощью сравнительного и формально-логического методов исследования автором проведен детальный анализ норм и механизмов правовой регламентации валютных отношений, содержащихся в российском законодательстве, представленном Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» 2003 года, другими законами и подзаконными нормативными актами. Анализ содержания норм российского законодательства позволил автору утверждать, что валютное регулирование и валютный контроль как составная часть регулирующего механизма объективно способствуют поддержанию сбалансированного движения финансовых потоков в экономике страны и, как следствие этого, достижению стабильного функционирования банковской системы, через которую движение финансовых ресурсов реально осуществляется. Валютные операции являются важнейшей составляющей валютных отношений как структурного элемента валютного регулирования и представляют собой комплекс действий резидентов и нерезидентов, совершаемых с валютой и ценными бумагами, как правило, в форме различного рода сделок, существенной чертой которых выступает движение валюты и ценных бумаг в виде перехода права собственности на них и/или их физического перемещения. Все валютные операции можно классифицировать по трем основаниям – по содержанию, по форме и по субъектному составу.