?
Мониторинговый нормоконтроль и другие новеллы в законодательстве о конституционных советах республик в составе Российской Федерации: в поисках оптимального статуса
Конституционные советы – новый институт конституционного надзора, созданный пока в четырех республиках в составе Российской Федерации в качестве альтернативы упраздненным конституционным судам в целях правовой охраны их конституций. Федеральный законодатель признал лишь допустимость учреждения данных органов при парламентах, предоставив возможность субъектам Российской Федерации самостоятельно определять правовой статус указанных органов. В настоящей статье анализируются новеллы в законодательстве Башкортостана и Татарстана об этих советах. Одной из них стало предоставление конституционным советам полномочия осуществлять мониторинговый нормоконтроль. Авторы раскрывают причины и своевременность его появления, правовые основы, содержание и порядок реализации в соотношении с юрисдикционным нормоконтролем, показывают особенности мониторингового нормокотроля, осуществляемого Конституционным советом Якутии в контексте своих ежегодных докладов о состоянии и развитии конституционного законодательства в республике. Исследуются также другие законодательные изменения, привносящие определенность в понимание конституционных советов как вполне самостоятельных, постоянно действующих государственных органов и повышающие юридическую значимость их решений. Отмечается, что рассматриваемое правовое регулирование в конечном счете нацелено на обеспечение эффективности деятельности названных советов, унификацию ключевых элементов их статуса и принятие ими решений с учетом общефедеральных конституционно-правовых ценностей.